Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2023 (5-2735/2022;) от 22.12.2022

Дело № 5-6/2023

64RS0045-01-2022-011118-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2023 город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ларионова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора института международных связей ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова» Ларионова СВ,

установил:

директор института международных связей ФГБО ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова» Ларионов С.В. совершил нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах,

ДД.ММ.ГГГГ в 10.15 час. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> Мурадов НШ ДД.ММ.ГГГГ года рождения являющийся студентом «ФГБОУ ВО Вавиловский университет» ИНН 6455024197 ОГРН 1026403670050 проживает в общежитие по адресу: <адрес>, общежитие № с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет. Таким образом, должностное лицо Ларионов С.В. выступающее в качестве принимающей стороны нарушило обслуживание иностранного гражданина выразившееся в отсутствие контроля за соблюдением условий пребывания в Российской Федерации, а также нарушения порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, что является нарушением: ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту в отношении директора института международных связей ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова» Ларионова С.В. 21.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вину не признал, пояснив, что на него не возлагается обязанность по контролю за иностранными гражданами. Комендант общежития сведений по данному студенту не передала. Просил прекратить производство.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" - постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Вина должностного лица Ларионова С.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, в частности: протоколом № 3232096 от 21.12.2023; объяснениями Ларионова С.В., должностной инструкцией директора института международных связей ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова», сведением ФМС России АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», уведомлением о составлении административного протокола в отношении Ларионова С.В. за правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности.

Таким образом, оценив в совокупности все приведенные выше и исследованные в судебном заседании, доказательства, суд считает должностное лицо Ларионова С.В. виновным в совершении вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ

Согласно ст. 4. 1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, согласно КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающих, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания директору института международных связей ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова» Ларионову С.В., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, и приходит к выводу о назначении должностному лицу Ларионову С.В. административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил

признать директора института международных связей ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет генетики, биотехнологии и инженерии им. Н.И. Вавилова» Ларионова СВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (УВД по г. Саратову), ИНН 6452027746, КПП 645201001, Счет 03100643000000016000, к/с 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, БИК 016311121, ОКТМО63701000, КБК18811601181019000140, наименование платежа: штраф, идентификатор 18891649990098314843

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина