Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2024 (2-2552/2023;) ~ М-2054/2023 от 27.07.2023

Дело №2-160/2024

УИД 92RS0004-01-2023-002419-45

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    (полный текст)

28 мая 2024 года                                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Новосилитовой ФИО6 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истец Новосилитова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя (далее по тексту Департамент) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; возложении обязанности заключить договор социального найма. Требования мотивированы тем, что истец с 2006 года по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенным по адресу <адрес> которое предоставлялось истцу для проживания во время трудовой деятельности в АО «С. Перовской». В настоящее время истец проживает в спорнои жилом помещении с сыном Новосилитовым А.А. и дочерью Картаусовой А.А. В целях заключения договора социального найма истец обратилась в Департамент. 03.04.2023 истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги в заключении договора социального найма в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Судом установлено, что истец с 2006 года по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенным по адресу <адрес> которое предоставлялось истцу для проживания во время трудовой деятельности в АО «С. Перовской». В настоящее время истец проживает в спорнои жилом помещении с сыном Новосилитовым А.А. и дочерью Картаусовой А.А.

В целях заключения договора социального найма истец обратилась в Департамент. 03.04.2023 истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги в заключении договора социального найма в связи с тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право владения и пользования жилым помещением.

Согласно ответа от 19.07.2023 выданной АО «С. Перовской», Новосилитова Т.В. работала в ПАО «С.Перовской», во время трудовой деятельности ей была предоставлена комната в общежитии <адрес>. в 2016 году общежитие было передано на баланс ГУПС «УК «Общежитие Севастополя».

Согласно акта фактического проживания от 03.07.2023 Новосилитова Т.В. с <данные изъяты> по <данные изъяты> проживает по вышеуказанному адресу.

Согласно сообщения Департамента городского хозяйства г. Севастополя ГБУ «Госжилфонд» дом расположенный по адресу <адрес> согласно распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от 13.05.2020 №№-РДИ изъят в имущественную казну г. <данные изъяты>. Из квитанций об оплате коммунальных услуг следует, что Новосилитова Т.В. несет бремя расходов по содержанию вышеуказанной квартиры.

Согласно Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя от 10.07.2019 №6291-РДИ в реестр собственности г. Севастополь включено здание общежития <адрес>., данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра собственности г. Севастополя от 14.08.2023 «№.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом, жилое помещение – квартира <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя, т.е. в силу изложенных положений закона утратила свой специализированный статус, а потому истец имеет право на предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 3.1.2.6. Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства города Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент в соответствии с основными задачами наделяется следующими полномочиями: заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Судом установлено, что истец используют жилое помещение по назначению, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт.

Таким образом, истец выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в жилом помещении – квартире <адрес> более 18 лет, в течение которых собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного помещения у пользователей и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилье.

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что истец вселилась в кв.9 расположенная по адресу: <адрес> в 2006 году с согласия наймодателя и по его согласованию, данные обстоятельства ответчиком не оспорены, при этом доказательств самовольного вселения истцов в комнаты, предъявления требований об их выселении или о заключении с ними какого-либо иного договора, а не договора социального найма, представителем ответчика не представлено.

В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, который не расторгнут, не прекращен до настоящего времени, в связи с чем, нарушенные права истцов подлежат защите путем признания за истцом право пользования жилым помещением, а именно квартирой №<адрес> на условиях социального найма.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о понуждении ответчика заключить с истцами договор социального найма занимаемого ими жилого помещения, поскольку отсутствуют препятствия для повторного обращения истцов за получение государственной услуги в Департаменте капитального строительства города Севастополя в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Новосилитовой ФИО6 – удовлетворить частично.

Признать за Новосилитовой ФИО6 право пользования жилым помещением расположенным по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 3 июня 2024 года.

Председательствующий                         А.С. Лемешко