Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1967/2023 ~ М-1391/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-1967/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-001929-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                                  г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильковой Е.В.,

с участием:

представителя истца помощника Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К.,

ответчика Шутовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Шутовой Ирине Викторовне о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, результатов межевания, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Шутовой И.В., и просит:

признать недействительной выписку из похозяйственней книги от 01.08.2012, подписанную Главой администрации с.п. Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области, содержащую ложные сведения о том, что в похозяйственной книге № 1 администрации с/п Васильевское содержатся сведения о том, что Шутовой И.В. с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок, площадью 1200 квадратных метров, с кадастровым <номер>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>;

признать недействительным право собственности Шутовой И.В. на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес>;

признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенного по <адрес>;

снять земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес> с государственного кадастрового учета;

истребовать у Шутовой И.В. из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес>;

возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Исковые требования мотивированны тем, что Постановлением Серпуховского городского суда от 31.10.2022, вынесенным по уголовному делу № 1-472/2022, уголовное преследование в отношении Шутовой И.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ прекращено, по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности, что не является реабилитирующим основанием прекращения уголовного преследования и уголовного дела.

Установлено, что Шутова И.В. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, имевшего место 16.10.2012, а именно в том, что действуя в группе лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами путем обмана приобрела право на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный в <адрес>, кадастровой стоимостью 987 192 рубля, находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района Московской области (ныне городской округ Серпухов Московской области), и распорядилась им по своему усмотрению, в результате чего администрации г.о. Серпухов Московской области причинен ущерб в размере 987 192 рубля.

Из материалов уголовного дела усматривается, что Шутовой И.В. вменяется совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, имевшего место 16.10.2012, в связи с чем, с учетом ч. 2 ст. 15 УК РФ, срок | давности привлечения Шутовой И.В. к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159 УК РФ, истек 16.10.2022.

Вместе с тем, сроки давности, определенные Гражданским Кодексом Российской Федерации, необходимые для предъявления исковых требований об истребовании из незаконного владения Шутовой И.В. земельного участка с кадастровым <номер>, выбывшего из государственной собственности и обращенного в собственность Шутовой И.В. незаконно и отмене всех регистрационных и иных действий в его отношении - не истекли.

Так, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Уголовное дело в отношении Шутовой И.В. по ч. 3 ст. 159 УК РФ было возбуждено СУ МУ МВД России «Серпуховское» 22.04.2022, таким образом с указанной даты правоохранительным органам достоверно стало известно о неправомерных действиях Шутовой И.В. с названным земельным участком.

Как усматривается из обвинительного заключения по уголовному делу № 12201460037000495 по обвинению Шутовой Ирины Викторовны в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, Шутова И.В., имея умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество, путем обмана, реализуя свои преступные намерения, зная о порядке государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие 29.10.2001) для личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственней книги, без проведения предусмотренных законодательством торгов (аукциона) и иных, предусмотренных законодательством процедур, установленных Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 № 93-ФЗ (с изменениями и дополнениями), не позднее 01.08.2012, находясь на территории г.о. Серпухов Московской области, действуя из корыстных побуждений, вступила в предварительный преступный сговор с неустановленным лицом, во исполнение которого ими был разработан преступный план, направленный на приобретение права на чужое имущество, путем обмана. При этом, согласно распределению ролей, Шутова И.В. брала на себя обязательства по оформлению в собственность земельного участка, находящегося в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района Московской области, а неустановленное лицо брало на себя обязательства по подготовке подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, необходимый для оформления в собственность земельного участка, предоставлении сведений о земельном участке и оказании иной помощи в оформлении в собственность земельного участка. После этого, не позднее 01.08.2012 Шутова И.В., во исполнение совместного с неустановленным лицом преступного умысла, предоставила неустановленному лицу свои паспортные данные, необходимые для подготовки подложной выписки из похозяйственной книги, а в последствии получила от неустановленного лица ложную по содержанию, но подлинную по форме выписку от 01.08.2012 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, о чем в похозяйственной книге № 1 администрации с/п Васильевское, подписанную Главой сельского поселения «Васильевское» Серпуховского муниципального района Московской области П.Г. Бахматом, содержащую ложные сведения о том, что Шутовой И.В. с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок, площадью 1200 квадратных метров, с кадастровым <номер>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>, что не соответствовало действительности, поскольку Шутова И.В. вышеуказанным земельным участком никогда не пользовалась, и участок ей для ведения личного подсобного хозяйств не предоставлялся. В дальнейшем, 16.08.2012 А. (оказывающая риэлтерские услуги), по просьбе Шутовой И.В. и не осведомленная о ее (Шутовой И.В.) преступных намерениях, находясь в Серпуховском отделе филиала ФГУ «Кадастровая палата по Московской области», расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Джона Рида, д. 26, каб. 206 (ныне территориальный отдел № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) предоставила подложную выписку из похозяйственной книги от 01.08.2012 для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет. После этого сотрудниками Серпуховского отдела филиала ФГУ «Кадастровая палата по Московской области», не осведомленными о преступном умысле Шутовой И.В. осуществлена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, и ему присвоен <номер> и выдана кадастровая выписка о земельном участке № МО-12/ЗВ-652501 от 11.09.2012 на указанный земельный участок. В продолжение своего преступного умысла, Шутова И.В., находясь в Серпуховском отделе филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Джона Рида, д. 26, (ныне территориальный отдел № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) предоставила межевой план, подготовленный кадастровым инженером Б. и подложную выписку от 01.08.2012 из похозяйственной книги для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым <номер> в соответствии с предоставленными документами. В последующем А. (оказывающая риэлтерские услуги), по просьбе Шутовой И.В. и не осведомленная о ее (Шутовой И.В.) преступных намерениях, 08.10.2012 в 11 часов 51 минуту обратилась в Серпуховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ныне межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области), расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Володарского, д. 29, где предоставила пакет документов, в том числе и подложную выписку из похозяйственной книги от 01.08.2012 и кадастровый паспорт земельного участка, а также выписку из государственного кадастра недвижимости № МО-12/ЗВ-652501 от 11.09.2012 сотрудникам Серпуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенного в <адрес>. Введенные в заблуждение в результате вышеописанных действий сотрудники Серпуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 16.10.2012 провели государственную регистрацию права собственности Шутовой И.В. на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный в <адрес>. Таким образом, Шутова И.В., путем обмана, при описанных выше обстоятельствах, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, приобрела право на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым <номер>, расположенный в <адрес>, кадастровой стоимостью 987 192 рубля, находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района (ныне городской округ Серпухов) Московской области, в результате чего администрации городского округа Серпухов причинен ущерб в размере 987 192 рубля, являющийся крупным.

Согласно выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 19.03.2023 № КУВИ-001/2023-65923142 правообладателем земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного в <адрес> является Шутова Ирина Викторовна.

Согласно выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.03.2023 № КУВИ-001/2023-65936272, в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного в <адрес> кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19.03.2023 составляет 524 100 рублей.

Фактически Шутова И.В. в установленном порядке никогда не получала в пользование земельный участок с кадастровым <номер>, что подтверждено материалами названного уголовного дела, и, следовательно, по нормам действующего законодательства у нее не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная : собственность на которые не разграничена.

Таким образом, право распоряжения земельным участком с кадастровым <номер> принадлежало Серпуховскому муниципальному району Московской области, которое могло быть реализовано, путем предоставления названного земельного участка на законных основаниях неопределенному кругу лиц.

Законом Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-03 городские и сельские поселения, входящие в состав Серпуховского муниципального района объединены с городским округом Серпухов. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серпуховского муниципального района прекращены со дня вступления в силу настоящего Закона.

Таким образом, правопреемником администрации Серпуховского муниципального района является администрация городского округа Серпухов.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на Шутову И.В.

При таких обстоятельствах формирование земельного участка с кадастровым <номер> произведено незаконно, в связи с чем сведения о постановке на кадастровый учет в отношении названного объекта недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра объектов недвижимости.

В результате описанных событий были допущены нарушения прав и законных интересов муниципального образования, что выразилось в причинении ущерба, а также в невозможности реализовать в законном порядке право владения и распоряжения имуществом, и как следствие неопределенного круга лиц, которые могли претендовать на предоставление этого земельного участка на законных основаниях.

Помощник Серпуховского городского прокурора Емельянова А.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик Шутова И.В. против иска возражала, ссылаясь на то, что мошеннических действий не было. С 1974 года она и родители жили в совхозе «Молодая Гвардия», пользовались земельным участком, сажали картошку, документы не получала, думала, что если показали место участка, то этого достаточно. Бахмат П.Г. сам говорил, чтобы землю, которой пользовались, узаконить. (л.д.91).

Представители третьих лиц Администрации городского округа Серпухов Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, сведений об уважительности причин не явки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориального управления Росимущества в Московской области просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 70.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом спора является земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 кв.м., расположенный по <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, значится Шутова И.В. (л.д. 40-50).

Постановлением о возбуждении уголовного дела от 22.04.2022 в отношении Шутовой И.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. (л.д. 14-15).

Из копии обвинительного заключения по уголовному делу № 12201460037000495 по обвинению Шутовой Ирины Викторовны в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, следует, что Шутова И.В., имея умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество, путем обмана, реализуя свои преступные намерения, зная о порядке государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие 29.10.2001) для личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственней книги, без проведения предусмотренных законодательством торгов (аукциона) и иных, предусмотренных законодательством процедур, установленных Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 № 93-ФЗ (с изменениями и дополнениями), не позднее 03.04.2015, находясь на территории г.о. Серпухов Московской области, действуя из корыстных побуждений, вступила в предварительный преступный сговор с неустановленным лицом, во исполнение которого ими был разработан преступный план, направленный на приобретение права на чужое имущество, путем обмана. При этом, согласно распределению ролей, Шутова И.В. брала на себя обязательства по оформлению в собственность земельного участка, находящегося в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района Московской области, а неустановленное лицо брало на себя обязательства по подготовке подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, необходимый для оформления в собственность земельного участка, предоставлении сведений о земельном участке и оказании иной помощи в оформлении в собственность земельного участка. После этого, не позднее 01.08.2012 Шутова И.В., во исполнение совместного с неустановленным лицом преступного умысла, предоставила неустановленному лицу свои паспортные данные, необходимые для подготовки подложной выписки из похозяйственной книги, а в последствии получила от неустановленного лица ложную по содержанию, но подлинную по форме выписку от 01.08.2012 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, о чем в похозяйственной книге № 1 администрации с/п Васильевское, подписанную Главой сельского поселения «Васильевское» Серпуховского муниципального района Московской области П.Г. Бахматом, содержащую ложные сведения о том, что Шутовой И.В. с 05.05.1991 принадлежит на праве пользования земельный участок, площадью 1200 квадратных метров, с кадастровым <номер>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>, что не соответствовало действительности, поскольку Шутова И.В. вышеуказанным земельным участком никогда не пользовалась, и участок ей для ведения личного подсобного хозяйств не предоставлялся. В дальнейшем, 16.08.2012 А. (оказывающая риэлтерские услуги), по просьбе Шутовой И.В. и не осведомленная о ее (Шутовой И.В.) преступных намерениях, находясь в Серпуховском отделе филиала ФГУ «Кадастровая палата по Московской области», расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Джона Рида, д. 26, каб. 206 (ныне территориальный отдел № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) предоставила подложную выписку из похозяйственной книги от 01.08.2012 для постановки вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет. После этого сотрудниками Серпуховского отдела филиала ФГУ «Кадастровая палата по Московской области», не осведомленными о преступном умысле Шутовой И.В. осуществлена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, и ему присвоен <номер> и выдана кадастровая выписка о земельном участке № МО-12/ЗВ-652501 от 11.09.2012 на указанный земельный участок. В продолжение своего преступного умысла, Шутова И.В., находясь в Серпуховском отделе филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Джона Рида, д. 26, (ныне территориальный отдел № 23 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области) предоставила межевой план, подготовленный кадастровым инженером Б. и подложную выписку от 01.08.2012 из похозяйственной книги для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым <номер> в соответствии с предоставленными документами. В последующем А. (оказывающая риэлтерские услуги), по просьбе Шутовой И.В. и не осведомленная о ее (Шутовой И.В.) преступных намерениях, 08.10.2012 в 11 часов 51 минуту обратилась в Серпуховский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ныне межмуниципальный отдел по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области), расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Володарского, д. 29, где предоставила пакет документов, в том числе и подложную выписку из похозяйственной книги от 01.08.2012 и кадастровый паспорт земельного участка, а также выписку из государственного кадастра недвижимости № МО-12/ЗВ-652501 от 11.09.2012 сотрудникам Серпуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенного в <адрес>. Введенные в заблуждение в результате вышеописанных действий сотрудники Серпуховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 16.10.2012 провели государственную регистрацию права собственности Шутовой И.В. на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный в <адрес>. Таким образом, Шутова И.В., путем обмана, при описанных выше обстоятельствах, действуя группой лиц по предварительному сговору с неустановленным лицом, приобрела право на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым <номер>, расположенный в <адрес>, кадастровой стоимостью 987 192 рубля, находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района (ныне городской округ Серпухов) Московской области, в результате чего администрации городского округа Серпухов причинен ущерб в размере 987 192 рубля, являющийся крупным. (л.д. 16-35).

Постановлением Серпуховского городского суда от 31.10.2022 по делу № 1-472/2022 уголовное дело и уголовное преследование в отношении Шутовой И.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.     3 ст. 159 УК РФ прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. Как следует из указанного Постановления Шутова И.В. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, имевшего место 16.10.2012, а именно в том, что действуя в группе лиц по предварительному сговору с неустановленными лицами путем обмана приобрела право на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный в <адрес>, кадастровой стоимостью 987 192 рубля, находящийся в распоряжении администрации Серпуховского муниципального района Московской области (ныне городской округ Серпухов Московской области), и распорядилась им по своему усмотрению, в результате чего администрации г.о. Серпухов Московской области причинен ущерб в размере 987 192 рубля. (л.д. 38-39).

В отношении земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенного по <адрес>, в материалы дела представлено кадастровое дело в копиях документов (л.д. 71-86). Подлинники были изъяты (протокол выемки от 18.05.2022г. - л.д. 51-53).

Из кадастрового дела видно, что 15.10.2012 года Шутовой И.В. согласованы границы земельного участка (л.д. 86). 16.10.2012 года на основании выписки из похозяйственной книги №1 от 01.08.2012 выданной Администрацией сельского поселения Васильевское, за Шутовой И.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, с кадастровым <номер>, расположенный по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права - (л.д. 44-50).

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок следует, что Шутовой И.В., проживающей по <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок на основании фактического пользования, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по <адрес>, о чем в похозяйственной книге №1 администрации с/п Васильевское 05.05.1991г. сделана запись. (л.д. 72 об.)

Истцом представлены в материалы дела справки о регистрации по месту жительства с 08.05.1976г. по <адрес>; с 20.10.1981 – по <адрес> (л.д. 87-88).

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу, обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Учитывая, что спорный земельный участок в установленном законом порядке Шутовой И.В. не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, основанием возникновения права у Шутовой И.В. на спорный земельный участок являлась указанная выше выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги №1 от 01.08.2012 года, подписанная главой администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского района Московской области Бахмат П.Г., о наличии у Шутовой И.В. в собственности земельного участка площадью 1200 кв.м, с кадастровым <номер>, расположенного в <адрес>, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии у Шутовой И.В. права на земельный участок должна быть признана недействительной, а также то, что право собственности Шутовой И.В. на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании данной выписки, суд считает, что зарегистрированное на ее основе право собственности, а также результаты межевания и государственный кадастровый учет указанного земельного участка также являются недействительными.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, так как право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на Шутову И.В.

В результате того, что земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым <номер>, незаконно был оформлен в собственность Шутовой И.В., и в настоящее время земельный участок незаконно находится в собственности ответчика, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что основанием возникновения права собственности Шутовой И.В. на спорный участок явилась незаконно выданная выписка из похозяйственной книги, земельный участок с кадастровым <номер> выбыл из владения собственника помимо его воли, суд считает, что спорный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения Шутовой И.В. и возврату в распоряжение собственника - Администрации городского округа Серпухов Московской области.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом, согласно п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьями 131, 151, 164 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 112-ФЗ, вступившего в действие с 31.01.1998 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику ст. 301 ГК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика Шутовой И.В., ссылающейся на то, что мошеннических действий не было, так как она с 1974 года и ее родители жили в совхозе «Молодая Гвардия», пользовались земельным участком, сажали картошку, думала, что если показали место участка, то этого достаточно, поскольку обстоятельства, указанные ответчиком в качестве правовых оснований на земельный участок, законом не предусмотрено.

При приобретении права собственности на основании выписки из похозяйственной книги, Шутова И.В. постоянно была зарегистрирована в квартире, не имела личного подсобного хозяйства, в связи с чем, обстоятельства предоставления ей земельного участка по факту пользования могли вызвать сомнения, по вопросу приобретения земельного участка она не обращалась в муниципальное образование - Серпуховский муниципальный район, и данных таких не представлено.

Таким образом, исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, истребовании имущества из чужого незаконного владения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для возврата земельному участку с кадастровым <номер> статуса «земли, право собственности на которые не разграничено», и признании зарегистрированного права собственности Шутовой И.В. на земельный участок с кадастровым <номер> недействительным.

В силу ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Суд считает необходимым со дня вступления решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда от 04.04.2023 года в виде запрета должностным лицам Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права, отчуждение, раздел, объединение и проведение иных регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, для надлежащего исполнения принятого судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительной выписку от 01.08.2012 из похозяйственной книги № 1 администрации сельского поселения Васильевское о наличии у Шутовой Ирины Викторовны права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м., расположенный в <адрес>, а также признать недействительным зарегистрированное право собственности Шутовой Ирины Викторовны на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>.

Снять земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес> с государственного кадастрового учета.

Истребовать из незаконного владения Шутовой Ирины Викторовны земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1200 квадратных метров, расположенный по <адрес>.

Возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

С момента вступления решения суда в законную силу для обеспечения возможности исполнения решения отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Серпуховского городского суда от 04.04.2023 года в виде запрета должностным лицам Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Московской области производить регистрацию права, отчуждение, раздел, объединение и проведение иных регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:                           Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023