Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-321/2019 от 09.10.2019

Судья Речич Е.С.     Дело № 7р-321/2019

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 ноября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,

при секретаре Кулагиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя председателя административной комиссии в городе Йошкар-Оле О. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении кредитного потребительского кооператива граждан «ГозЗайм», юридический адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Марселя Салимжанова, д. 19, ОГРН 1111690093833, ИНН 1655234210, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии в городе Йошкар-Оле
<№> от 23 июля 2019 года кредитный потребительский кооператив граждан «ГозЗайм» (далее – КПКГ «ГозЗайм», кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 сентября 2019 года, вынесенным по жалобе КПКГ «ГозЗайм», постановление административной комиссии изменено, административное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, заместитель председателя административной комиссии просит решение отменить, указывая на отсутствие у судьи оснований для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Представитель административной комиссии в городе Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения защитника КПКГ «ГозЗайм» М., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц – наложение административного штрафа в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей, на юридических лиц – от пятнадцати тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 25 июня 2019 года в <...> КПКГ «ГозЗайм» на фасаде, в границах первого этажа, многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> самовольно разместил баннерный плакат «ЗАЙМЫ за 30 минут».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом <№> об административном правонарушении от <дата>, актом обнаружения от <дата>, фотоматериалом.

Факт размещения баннерного плаката кооперативом не оспаривался.

Действия КПКГ «ГозЗайм», разместившего плакат с нарушением порядка размещения, административная комиссия правильно квалифицировала по части 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» и привлекла кооператив к административной ответственности.

Судья городского суда согласился с выводом административной комиссии о наличии в действиях КПКГ «ГозЗайм» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл».

Вместе с тем судья городского суда с учетом положений частей 1 и 2 статьи 3.4, части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что КПКГ «Гоззайм» ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное им правонарушение не повлекло негативных последствий, счел возможным заменить назначенное кооперативу административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку санкция части 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от
4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» предусматривает такой вид наказания как предупреждение, административным правонарушением не причинен какой-либо вред и имущественный ущерб, учитывая также фактические обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении КПКГ «ГозЗайм» ранее к административной ответственности, что соответствует положениям части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю обоснованным вывод судьи городского суда об изменении постановления административной комиссии в городе Йошкар-Оле в части назначенного привлекаемому к административной ответственности лицу административного наказания.

Исходя из изложенного, приведенные заявителем в жалобе доводы о неправомерности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

При этом неверная ссылка судьи городского суда на часть 3 статьи 3.4, часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не привела к вынесению неправильного решения, поэтому не может служить основанием для его отмены по доводам, приведенным в жалобе.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя председателя административной комиссии в городе Йошкар-Оле О. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики
Марий Эл от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», в отношении кредитного потребительского кооператива граждан «ГозЗайм» оставить без изменения, жалобу заместителя председателя административной комиссии в городе Йошкар-Оле О. – без удовлетворения.

Судья     А.Д. Халиулин