Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2022 от 25.02.2022

Дело № 5-136/2022

79RS0006-01-2022-000228-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Смидович                             10 марта 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Ушаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Абрамовой Олеси Анатольевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

25.02.2022 в Смидовичский районный суд поступило дело об административном правонарушении, в отношении Абрамовой О.А., которая 18.02.2022 в 16 часов 51 минуту, находясь в общественном месте в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не использовала маску, респиратор, или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушила требования Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», постановление губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание Абрамова О.А. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, защитника не направила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла. Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 05.02.2020 № 14-рг на территории Еврейской автономной области с 12.00 часов 05.02.2020 года введен режим повышенной готовности в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области.

Постановлением губернатора ЕАО от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», предусмотрено, что граждане обязаны с 20 апреля 2020 года по 25 марта 2022 года включительно использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, в общественном транспорте, такси, на парковках и в лифтах.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях", судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица, в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что Абрамова О.А. 18.02.2022 в 16 часов 51 минуту, находясь в общественном месте в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не использовала маску (респиратор) или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте.

Так, в представленных материалах имеется протокол об административном правонарушении, в котором не установлены все анкетные данные Абрамовой О.А., от подписей и объяснений она отказалась, факт присутствия Абрамовой О.А. при составлении данного протокола свидетелями не подтвержден, в качестве доказательства предоставлен рапорт лица, составившего протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, протокол и рапорт, составленные одними тем же должностным лицом, не составляют совокупность доказательств виновности Абрамовой О.А. в совершении административного правонарушения.

Других доказательств материалы административного дела не содержат.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

По правилам п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Абрамовой Олеси Анатольевны по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                          Л.В.Ушакова