Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-106/2016 от 11.01.2016

Дело № 12-106/16

РЕШЕНИЕ

09 февраля 2016 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

    Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Находкинской таможни от 21.12.2015 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО1,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Находкинской таможни от 21.12.2015г., которым он, как должностное лицо – руководитель обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно уведомлен в установленном законом порядке, что подтверждено собственноручной распиской. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 16. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из представленных материалов дела установлено, что на основании постановления Находкинской таможни от 21.12.2015г. должностное лицо – руководитель обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. в связи с тем, что ненадлежащее исполнение руководителем обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО1 своих обязанностей, повлекло сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации № путем предоставления недействительных документов.

Из материалов дела также установлено, что 23.07.2015г. в отдел контроля за таможенным транзитом т/п Морской порт Восточный таможенным представителем ООО «Транспорт Девелопмент Групп», действующим на основании договора с декларантом ПАО «ТрансКонтейнер» № ТДК/13/12/0022 от 16.12.2013г. на оказание услуг таможенного представителя была подана транзитная декларация (ТД) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, ввезенным в порт Восточный (РФ) из порта Шанхай (Китай) на борту контейнеровоза «Amalia» по коносаменту № от 15.07.2015г., инвойсу № № от 25.06.2015г. в контейнерe № в адрес получателя ООО «Виктори». Согласно коносаменту и инвойсу в контейнере должен находиться товар: декоративные изделия-сувениры; кашпо для цветов; плинтуса для пола; панели паркетные; картины; ковры; мозаика; сантехника; зеркала в оправе; ведра для мусора; различная мебель; лестницы межэтажные; изделия для спальной комнаты; различные светильники; дюралайст; общим количеством 362 грузовых места.

31.07.2015г. в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что фактически в контейнере № помимо указанного в ДТ товара также находятся незаявленные товары: матрацы кроватные, пружинные, обитые тканным материалом из натуральных волокон в количестве 4 штук.

Таким образом, таможенным представителем – ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в нарушение положений ст. 182 ТК ТС в ТД № таможенному органу были заявлены недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также представлены товаросопроводительные документы (коносамент, инвойс), содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №.

В связи с чем, 17.09.2015г. в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп» был составлен протокол об административном правонарушении №, а 06.11.2015г. Находкинским городским судом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Общество было признано виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказу ООО «Транспорт Девелопмент Групп» № от ДД.ММ.ГГ. «О создании обособленного структурного подразделения в г. Находке» руководителем подразделения является ФИО1, осуществляющий административно-хозяйственные функции, общее руководство и контроль за деятельностью обособленного подразделения ООО «ТДГ» в г. Находке на основании Положения об обособленном подразделении ООО «ТДГ» в г. Находке от ДД.ММ.ГГ. № и доверенности от ДД.ММ.ГГ. №-ОП.

В данном случае ФИО1, являясь руководителем обособленного подразделения ООО «ТДГ» в г. Находке, наделенным соответствующими полномочиями, не принимал никаких мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых по таможенной процедуре таможенного транзита.

Таким образом, в действиях руководителя обособленного подразделения ООО «ТДГ» в г. Находке ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а доводы жалобы ФИО1 об обратном основаны на неверном толковании закона и направлены на переоценку установленных административным органом обстоятельств.

Факт указанного правонарушения и вина должностного лица - руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, которым административным органом дана надлежащая, полная, всесторонняя и объективная оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, административное наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией статьи, к административной ответственности ФИО1 привлечен в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нарушений норм материального и процессуального закона не допущено.

В связи чем, оснований для отмены законного и обоснованного постановления Находкинской таможни и прекращения производства по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Находкинской таможни от 21.12.2015 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя обособленного подразделения ООО «Транспорт Девелопмент Групп» в г. Находке ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Елистратова О.Б.