Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2023 от 17.07.2023

Дело № 12-124/2023                                                                                                         копия

УИД 59MS0068-01-2023-003188-95

РЕШЕНИЕ

г. Лысьва                                                                                                   04 августа 2023 года

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Рязанцева Л.В., при секретаре судебного заседания Матосян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Прикамский дом» Колегова Константина Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «УК Прикамский дом» Колегов Константин Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Генеральным директором ООО «УК Прикамский Дом» Колеговым К.В. на постановление мирового судьи подана жалоба, в которой он указывает, что действительно ООО «УК Прикамский дом» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>. Выездной проверкой ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол осмотра №, которым были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом осмотра и фототаблицей, а именно выявлено нарушение в том, что в выгребной яме промежуточного углового колодца установлено превышение уровня сточных вод. Однако, спорный МКД подключен к централизованной системе водоснабжения и поскольку выгребная яма, обслуживающая спорный дом, размещается на территории муниципального образования, то на последнем в силу закона лежит обязанность по принятию мер к организации водоотведения от указанного дома. В свою очередь на владельцах жилых помещений в МКД лежит обязанность по оплате соответствующей услуги по водоотведению. Полагает, что привлечение его к административной ответственности является незаконным.

          Генеральный директор ООО «УК Прикамский Дом» Колегов К.В. в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, просил отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Инспекции. Постановление мирового судьи просила оставить без изменения, жалобу Колегова К.В. без удовлетворения.

Выслушав Колегова К.В., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

         На основании лицензии от 15.08.2019г. ООО «Прикамский дом» предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

         В соответствии с информацией ГИС ЖКХ ООО «УК Прикамский дом» осуществляет управление многоквартирным домом по <адрес>.

         Выездной проверкой ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол осмотра №, которым были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом осмотра и фототаблицей.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Наличие специального разрешения (лицензии) наделяет лицо правом на осуществление деятельности, предусмотренной лицензией.

Соблюдение лицензионных условий, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме при управлении многоквартирным домом за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Как следует из п. «а,б,г» п.10 Правил содержание общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц

Согласно п.п. "а,г" п.11 Правил содержание общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

При этом, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №290 установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.

Представленные по делу доказательства в их совокупности подтверждают вину Колегова К.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы мировым судьей по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по <адрес> ООО «УК Прикамский дом», допущены нарушения лицензионных требований, установленных нормативно-правовыми актами.

При этом доводы Колегова К.В. не свидетельствует об отсутствии выявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, данные нарушения были выявлены в ходе проведенной проверки, и в связи с чем, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении размера назначаемого наказания, мировой судья верно учел тот факт, что приняты меры к устранению выявленных нарушений, а также учел материальное и семейное положение Колегова К.В., отсутствие смягчающих и наличие отягчающих вину обстоятельств, и назначил наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ судья

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «УК Прикамский дом» Колегова Константина Викторовича, оставить без изменения, жалобу Колегова К.В. – без удовлетворения.

             Судья:             подпись:                           Л.В. Рязанцева

Копия верна:                  Судья: