Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2020 от 06.05.2020

           Дело №5-67/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года                                      г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лобанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Серова Романа Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении 3 детей, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 года в 11 часов 40 минут Серов Р.В., находясь вблизи дома №5 по ул.Тоннельной г.Черняховска, не имел при себе и по требованию должностного лица не предъявил паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, чем нарушил ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п. 3 Порядка передвижения лиц и транспортных средств в период действия режима повышенной готовности на территории Калининградской области, являющегося приложением к Указу Губернатора Калининградской области от 15 апреля 2020 года № 22, обязывающий граждан, покинувших место проживания (пребывания), иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц (правоохранительных органов, надзорных органов) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.

Серов Р.В. в судебное заседание, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 данных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«д» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В связи с угрозой распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 г. №134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» на территории Калининградской области был введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области, на период с 18 марта 2020 года были введены на территории Калининградской области ограничительные мероприятия (карантин) и на граждан в период с 31 марта по 11 мая 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Калининградской области (в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

- следования к месту (от места) расположения объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина (членов его семьи);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Передвижение граждан в указанных целях осуществляется в порядке, установленном Указом Губернатора Калининградской от 15 апреля 2020 года № 22 «Об установлении порядка передвижения лиц и транспортных средств в период действия режима повышенной готовности на территории Калининградской области», действовавшего на момент совершения правонарушения.

Согласно п.3 указанного Порядка граждане, покинувшие место проживания (пребывания), должны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц (правоохранительных органов, надзорных органов) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; п.5 указанного Порядка также предусмотрена возможность передвижения граждан на территории Калининградской области при наличии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в случаях: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением № 134; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 5) следования к месту оказания услуг, предоставление которых не приостановлено постановлением № 134, с использованием легкового такси или личного транспортного средства.

Виновность Серова Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 22 № 012944 от 21 апреля 2020 года и объяснениями Серова Р.В., в которых он признавал вину в совершенном правонарушении, рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России «Черняховский», фототаблицей.

Таким образом, Серов Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания Серову Р.В. суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в виде признания вины и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении вида наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, то в данном случае усматриваются основания для применения к Серову Р.В. административного наказания в виде предупреждения, которое будет соответствовать характеру совершенного им административного правонарушения и предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Серова Романа Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья Черняховского городского суда                          Лобанов В.А.