Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2021 ~ М-727/2021 от 17.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Кореневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-706 по иску Егоровой М.А. и ФИО12 к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

Установил:

Егорова М.А. в лице представителя по доверенности Лебедевой Т.В. и действующая также в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности ( за Егоровой М.А. на <данные изъяты> доли, за ФИО3 на <данные изъяты> долю) на гараж общей площадью 19,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что муж и отец истцов ФИО1 построил спорный гараж на основании разрешения № выданного ему ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района, на земельном участке в <адрес> отведенном постановлением Администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № под строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория «Волжский Утес». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, не введя гараж в эксплуатацию. Они являются единственными принявшими наследство наследниками по закону после смерти ФИО1 Спорный гараж построен в полном соответствии с градостроительными нормами, что подтверждается схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> гаража составляет 19,2 кв.м., площадь застройки -21,6 кв.м. Указанный выше адрес гаражу присвоен постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документов о первичной регистрации права собственности на гараж они не имеют возможности оформить наследственные права на спорное имущество во внесудебном порядке.

Представитель истца Егоровой М.А., действующей также в интересах ФИО3 по доверенности Лебедева Т.В., в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, нотариус Шигонского района в суд также не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцы представили достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании представленных профкомом санатория «Волжский Утес» списков застройщиков, разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен, в частности, ФИО1.

В соответствии с указанным постановлением отделом архитектуры районной администрации ФИО1 было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №-Г на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м в <адрес>

На основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось.

Из материалов дела судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1118 ГК РФ предусматривает, что распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания (п. 1). Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (п. 5).

В силу ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве.

В соответствии со ст. 1120 ГК РФ завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. Завещатель может распорядиться своим имуществом или какой-либо его частью, составив одно или несколько завещаний.

Статья 1130 ГК РФ предусматривает, что завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения. Для отмены или изменения завещания не требуется чье-либо согласие, в том числе лиц, назначенных наследниками в отменяемом или изменяемом завещании (п. 1).

Завещатель вправе посредством нового завещания отменить прежнее завещание в целом либо изменить его посредством отмены или изменения отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений. Последующее завещание, не содержащее прямых указаний об отмене прежнего завещания или отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений, отменяет это прежнее завещание полностью или в части, в которой оно противоречит последующему завещанию. Завещание, отмененное полностью или частично последующим завещанием, не восстанавливается, если последующее завещание отменено завещателем полностью или в соответствующей части (п. 2).

Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149).

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как установлено ст. 1153 ГК РФ, наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 завещал все свое имущество, какое окажется принадлежащим ему на день смерти, своей супруге Егоровой М.А. (истцу). Завещание удостоверено специально уполномоченным по совершению нотариальных действий сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области ФИО5 Согласно сведениям администрации сельского поселения данное завещание не отменялось и не изменялось.

В силу положений ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Как установлено ст. 256 ГК РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью.

Пунктом 2 статьи 254 ГК РФ предусмотрено, что при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации общим имуществом супругов являются имущество, ценные бумаги, паи, вклады в капитале, приобретенные за счет общих доходов, а также любое другое нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной нотариусом нотариального округа Шигонского района Самарской области наследниками по завещанию после смерти ФИО1 является его супруга Егорова М.А. и дочь ФИО3, принявшие наследство, путем подачи заявления.

Также судом установлено, что спорное имущество является совместным имуществом супругов ФИО1 и Егоровой М.А., <данные изъяты> доля в праве собственности на которое принадлежит последней как пережившей супруге. Кроме того, <данные изъяты> долю в праве на спорное имущество она приобрела по наследству. ФИО3 после смерти отца ФИО1 приобрела право на <данные изъяты> долю на спорное имущество.

Других наследников первой очереди по закону, наследников по завещанию, а также имеющих право на обязательную долю в наследстве, не установлено.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Из копии техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного заключения Отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что спорный гараж имеет площадь застройки 21,6 кв.м., общую площадь объекта 19,2 кв.м.

Согласно выписке из постановления Администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ спорному гаражу присвоен новый адрес: <адрес>

Как следует из выписки из ЕГРН, права и обременения на спорный гараж не зарегистрированы.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно схеме расположения земельного участка под гаражом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером Симаговой С.С., указанному выше градостроительному заключению Отдела архитектуры, письму Администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН, спорный гараж расположен в кадастровом квартале №, в границах земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - объекты гаражного назначения. Собственником указанного земельного участка является муниципальное образование сельское поселение Волжский Утес муниципального района Шигонский.

Из технического заключения по обследованию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО Проектный институт «Сызраньагропромпроект», основанного на акте-заключении, следует, что гараж построен в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Согласно указанным выше градостроительному заключению Отдела архитектуры и письму Администрации сельского поселения Волжский Утес земельный участок, на котором расположен спорный гараж, расположен в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона». Предельные параметры объекта не нарушены. Линия застройки не нарушена. Гараж построен в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось. В настоящее время в отношении гаража разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не требуется. Площадь гаража соответствует рекомендуемым размерам под строительство гаража, указанным в разрешении на строительство. Техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом Отделом архитектуры не оспариваются.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи. Следовательно, спорный гараж принадлежал наследодателю на основании законно осуществленной личной застройки, в связи с чем входит в состав наследства после его смерти.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку разрешение на строительство гаража было выдано ФИО1, который умер, не получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и не осуществив государственную регистрацию права собственности, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования, истцы, не являясь застройщиками, лишены возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Егоровой М.А. и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ними право общей долевой собственности (за Егоровой М.А. на <данные изъяты> доли, за ФИО3 на <данные изъяты> долю) на гараж с площадью застройки 21,6 кв.м., общей площадью 19,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.А.Объедков

Решение изготовлено в окончательной форме 11 января 2022 года.

Судья А.А.Объедков