Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7а-393/2022 от 31.05.2022

Судья Кишенская Н.А.          Дело № 7а-393/2022

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                     20 июля 2022 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гатальской Т.Г. на определение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма про» Гатальской Т. Г.,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области Филатовой Ю.А. № от 28 июля 2021 года директор Общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма про» (далее ООО «Аудиторская фирма про» или Общество) Гатальская Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением заместителя руководителя УФНС России по Новосибирской области Снегирева А.Г. от 03 декабря 2021 года жалоба, поданная Гатальской Т.Г. на постановление должностного лица, оставлена без рассмотрения.

Гатальская Т.Г. обжаловала постановление должностного лица в суд. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2022 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования отказано.

Гатальской Т.Г. подана жалоба на определение районного суда в Новосибирский областной суд.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что копию постановления о привлечении к административной ответственности от 28 июля 2021 года, направленную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в ее адрес по месту регистрации, не получала. Вместе с тем, корреспонденцию, направленную регистрирующим органом в ноябре 2021 года по адресу, указанному для направления почтовой корреспонденции, получила, тогда ей и стало известно об оспариваемом постановлении. По мнению заявителя, отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое доставление корреспонденции в ее адрес. При личном посещении заявителем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области 27 августа 2021 года, копия постановления от 28 июля 2021 года ей не была вручена. В определении судьи районного суда не указана дата, с которой установленный законом срок на обжалование истек. Просит определение суда отменить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, которые поддержала Гатальская Т.Г., указывая, что оспаривает только постановление от ДД.ММ.ГГГГ, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Исходя из положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Как следует из материалов и установлено судьей районного суда, копия оспариваемого постановления была направлена Гатальской Т.Г. по адресу: <адрес>. Указанный адрес является местом регистрации указанного лица (л.д. 29).

Вместе с тем, в представленных в суд административным органом материалах согласно пункту 23 Приложения (л.д.23-24) указана копия выписки из ЕГРЮЛ. Из содержания указанной выписки ЕГРЮЛ от 05 мая 2021 года (то есть полученной до вынесения оспариваемого постановления) усматривается, что местом жительства Гатальской Т.Г. является адрес: <адрес> (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19 сентября 2019 года) (л.д.48-51). По указанному адресу, данными о котором располагало должностное лицо, копия постановления не была направлена. В жалобе, адресованной в суд, Гатальская Т.Г. обращала внимание, что именно данный адрес был ею указан в заявлении о государственной регистрации в 2019 году (л.д.3).

Судьей районного суда изложенным обстоятельствам не дано правовой оценки, в связи с чем нельзя признать законным и обоснованным вывод о пропуске Гатальской Т.В. срока обжалования постановления должностного лица от 28 июля 2021 года.

Вопреки утверждению судьи, факт получения Гатальской Т.В. 18 ноября 2021 года уведомления, в котором содержались сведения о вынесении постановления, правового значения не имеет. В силу прямого указания в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления, а не с момента, когда лицо узнало о вынесении данного постановления.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2022 года подлежит отмене, с возвращением жалобы Гатальской Т.В. в суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 11 апреля 2022 года отменить, направив жалобу Гатальской Т.Г. на постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области Филатовой Ю.А. № от 28 июля 2021 для рассмотрения по существу.

Жалобу Гатальской Т.В. удовлетворить.

Судья