Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6593/2023 ~ М-5528/2023 от 23.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 октября 2023 года                                                                                   ...

Ангарский городской суд ... в составе представительствующего судьи Швец З.С., при помощнике судьи ФИО5,

с участием истца ФИО8 и её представителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-59) по иску ФИО3 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав в обоснование, что ** ей на основании ордера № была предоставлена комната по адресу: ..., ... на состав семьи из двух человек, в качестве членов её семьи в ордере указан сын – ФИО6 Постановлением от ** №-Г жилому помещению присвоен адрес: ..., ..., ..., .... В спорном жилом помещении сохраняет регистрацию бывший муж истца – ФИО2, который в 2015 году выехал из него, забрав все принадлежащие личные вещи. Ссылаясь на то, что его выезд не был вынужденным и не связан с осуществлением трудовой деятельности за пределами ..., а также на отсутствие соглашения с ответчиком о пользовании жилым помещение и не оплату последним коммунальных платежей, истец просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...

Истец ФИО3, её представитель ФИО7, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, по известному суду адресу. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

        Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрация Ангарского городского округа, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, отзыв на иск, а также возражений и ходатайств не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Ангарского городского суда ... в сети интернет, и в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным перейти к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных в установленном законом порядке.

Учитывая положения статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав истца ФИО8 и её представителя ФИО7, заслушав показания свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств. При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных сторонами доказательств.

Положения ст. 56 ГПК РФ возлагают бремя доказывания на стороны спора.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

    Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно требованиям ст. ст. 69, 70 ЖК РФ граждане, вселенные в жилое помещение в установленном порядке, имеют равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Аналогичная норма права предусмотрена ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

При системном толковании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью Ангарского городского округа, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и выписке из реестра муниципальной собственности.

Согласно ордера № от **, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., является ФИО3.

Указанное жилое помещение передано на состав семьи 2 человека: ФИО3, ФИО6 – сын.

Из поквартирной карточки на данное жилое помещение, с ** в нем зарегистрированы ФИО3 и ФИО6, а также с ** – ФИО2 (ответчик). Как следует из адресной справки отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу, ответчик ФИО2 по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Из Постановления главы ... от ** №-г «О присвоении адресов квартирам и комнатам в жилом доме по адресу: ..., вышеуказанному жилому помещению присвоен адрес: ....

** в отделе по Ангарскому городскому округу службы записи актов гражданского состояния составлена запись о расторжении брака между истцом ФИО11 и ответчиком ФИО2 При этом, фактически брак прекращен **, что подтверждается решением мирового судьи судебного участка № ... и ... от **.

    Таким образом, судом установлено, что не позднее 2015 года, после расторжения брака с истцом, ответчик ФИО2 добровольно выехал из спорного жилого помещения, забрав принадлежащие ему вещи, в связи с переездом на новое место жительства, в последующем в жилое помещение не вселялся и до настоящего времени в нем не проживает, требований о вселении не предъявлял, что подтверждается пояснениями истца, изложенных по тексту иска, и показаниями свидетелей, которым не верить у суда нет оснований, поскольку показания свидетелей согласуются с другими доказательствами по делу. Пояснения допрошенных свидетелей ничем не опровергнуты, в материалах дела отсутствуют сведения о заинтересованности в исходе дела.

    Истец ФИО3 проживает в спорной квартире с 2002 года по настоящее время, по возможности несет расходы по содержанию квартиры, что следует из её пояснений.

    В настоящее время спорная квартира не является местом постоянного или преимущественного проживания ответчика, семейных отношений между истцом и ответчиком нет, данных о том, что между ними имеется соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением не имеется, ответчик не несет обязанности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, выехал из спорного жилого помещения добровольно, спорная квартира не является местом его постоянного или преимущественного проживания, что следует из объяснений истца и пояснений свидетелей.

    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда из спорной квартиры, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, ответчиком не представлено.

    Также ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о его попытках вселиться в спорное жилое помещение, доказательств несения расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него не позднее 2015 года.

    Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно, не позднее 2015 года выехал из спорного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

    Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание полагать, что ответчик добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, что свидетельствует о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

    При этом, регистрация лица по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ** № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, регистрация либо отсутствие таковой в жилом помещении не является основанием для признания права пользования жилым помещением. Наличие регистрации должно быть оценено с другими доказательствами.

    Поскольку ответчик не проживает по месту регистрации в связи с добровольным выездом из жилого помещения в другое место жительства, имеет только регистрацию по вышеуказанному адресу, проживает по другому месту жительства, вещей в спорном жилом помещении не имеет, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производил и не производит, расходов по содержанию жилья не нес и не несет, членом семьи нанимателя после 2015 года не является, то ФИО2 подлежит признанию утратившим права пользования спорным жилым помещением и снятию с регистрационного учета. Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца, вынуждая последнего нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг с учетом регистрации ответчика.

    Сам по себе факт регистрации ответчика на спорной жилой площади не порождает право на данную жилую площадь, является лишь административным актом, а в соответствии с п. п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от ** № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания, по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

    Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

    Законодатель (Определение Верховного Суда РФ от ** №-В07-165) указывает, лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз. 1 п. 1 ст. 10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор социального найма квартиры, прекратило выполнять обязательства по договору и по оплате коммунальных платежей.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

    Признать ФИО2 (паспорт №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., 88 квартал, ..., комната 30 (ранее – ...).

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                               З.С. Швец

Заочное решение в окончательной форме составлено **.