Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2286/2020 ~ М-2245/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-2286/2020           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2020 года                           город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пойловой О.С.,

при секретаре      Одерове К.А.,

с участием представителя истца Кобыленко А.В.,

ответчика                            Кузнецова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к Кузнецову Евгению Сергеевичу о взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л :

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ПАО «МРСК Сибири) обратилось в суд с иском к Кузнецову Е.С., в котором просит расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2200.1963.18 от 29 мая 2018 года, заключённый между ПАО «МРСК Сибири» и Кузнецовым Е.С.; взыскать неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по указанному договору в размере 10 037 рублей 50 копеек; взыскать фактически понесенные затраты по договору в размере 317 597 рублей 20 копеек; расходы по нотариальному заверению доверенности в размере 360 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 29 мая 2018 года между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого стороны договора приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ДНТ Ветеран, ул. 7-я Гвардейская, д. 15.

При этом, ответчик обязался выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению. Кроме того, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, в связи с чем истец просит взыскать неустойку за период с 30 ноября 2018 года по 14 мая 2020года в размере 10 037 рублей 50 копеек.

Кроме того, истцом выполнены следующие мероприятия: разработка проектной документации, ГСМ, автомобиль на сумму 16 487 рублей 35 копеек; подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, ГСМ, автомобиль на сумму 3 441 рубль 47 копеек; работы, материал, автомобиль на сумму 4 308 рублей 13 копеек; работы, материалы, машина и механизмы, автомашины лимнейная, бригадная, сетевая, автокраны до 25 т. Включительно, бурильно-крановые машины, прочие автомобили и механизмы на сумму 199 007 рублей.; работы, материалы, машины и механизмы, прочие автомобили и механизмы на сумму 94 353 рубля 25 копеек. Таким образом, истец вправе требовать возмещения фактически понесенных им затрат по исполнению договора в той части, в какой договор возлагает на него осуществление соответствующих мероприятий до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от 31 июля 2020 года производство по делу по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к Кузнецову Е.С. о расторжении договора № 20.2200.1963.18 от 29.05.2018, взыскании убытков в размере 317 597 рублей 20 копеек, в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска наставала по доводах, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что договор расторгнут, просил снизить размер неустойки.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами №861.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил №861, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно; 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом пунктом 14 Правил №861 определены требования к заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 16.3 Правил №861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 17 мая 2018 года ответчик обратился к истцу с заявкой, в которой просил осуществить технологическое присоединение электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Первомайский район, п. Лесной, ДНТ Ветеран, уд. 7-я Гвардейская, д. 15.

Учитывая требования действующего законодательства и публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения, 29 мая 2018 года между истцом и ответчиком заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с п.1 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Алтайский край, Первомайский район, ДНТ Ветеран, ул. 7-я Гвардейская, д. 15 (п. 2 вышеуказанного договора).

Точка (и) присоединения указана (ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п.3 договора).

В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий оставляет 5 лет со дня заключения договора.

Согласно п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Разделом II договора установлены обязанности сторон, где пунктом 6 договора определено, что сетевая организация обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно п.8 договора заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий предоставить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию для направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 83 рубля 90 копеек (п.10 договора).

Плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей ответчиком не внесена, что при рассмотрении дела не оспаривалось.

В технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного между истцом и ответчиком указаны максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (15 кВт); ранее присоединенная мощность по объекту отсутствует; категория надежности (третья); класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение (0,40 кВ); год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2018; точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения; I точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт; линия (0,4) - проектируемая; ТП - проектируемая; линии (3/6/10) - проектируемая; линия (3/6/10) - Л-35-13 с.Санниково-с.Фирсово; ячейка ПС - Л-35-13 с.Фирсово; ПС - ПС «Санниковская» № 35.

Основной источник питания: ПС «Санниковская» № 35.

Резервный источник питания: отсутствует.

Пунктом 10 технических условий, предусмотрено, что сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение; проверку выполнения технических условий со стороны заявителя; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 11 технических условий, заявитель осуществляет монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета устанавливает отключающий аппарат, предусмотрев возможность его опломбирования; выполняет ввод до щита учета кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 12).

В силу подпункта «а» пункта 16(6) Правил №861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

ПАО «МРСК Сибири» Кузнецову Е.С. направлена претензия о том, что в нарушение условий заключенного сторонами договора от 29 мая 2018 года последним не направлено сетевой организации уведомление о выполнении мероприятий по данному договору, что является основанием для начисления неустойки, предусмотренной п.17 договора.

Исходя из п.5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев и истек 29 ноября 2018 года. Доказательств уведомления ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушен предусмотренный в п.5 договора срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Так указанный срок истек 29 ноября 2018 года, тогда как ответчик мероприятия по технологическому подключению не выполнил.

Пунктом 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологические присоединение по договору превышает 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 30 ноября 2018 года по 14 мая 2020 года в размере 10 037 рублей 50 копеек.

Представленный истцом расчет судом проверен, признается арифметически верным, соответствует условиям договора (п.17 договора).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п.п. 3, 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, наличие оснований для снижения неустойки и критерии ее соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требует ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах учитывая размер неустойки, ее компенсационный характер, характер нарушенного ответчиком обязательства, которое не является денежным, баланс интересов сторон, руководствуясь положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным снизить размер заявленной ко взысканию неустойки до 500 рублей. Оснований для взыскания неустойки в заявленном в иске размере, как и дальнейшего ее уменьшения по вышеизложенным основаниям суд не усматривает.

Кроме того, истец просит взыскать расходы по нотариальному заверению копии доверенности в размере 360 рублей. Несение расходов в заявленном размере подтверждается справкой нотариуса Плевако И.В. от 26 мая 2020 года.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по нотариальному заверению копии доверенности в размере 360 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»), с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 100 рублей 38 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» удовлетворить частично.

Взыскать с Кузнецова Евгения Сергеевича в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору № 20.2200.1963.18 от 29.05.2018, неустойку в размере 500 рублей 00 копеек, расходы по нотариальному удостоверению доверенности в сумме 360 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей 38 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья О.С. Пойлова

Решение суда в окончательной форме составлено 7 августа 2020 года.