Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2022 ~ М-4/2022 от 10.01.2022

дело № 2-140/2022

УИД 61RS0040-01-2022-000008-18

Решение

Именем Российской Федерации

10 марта 2022 года                 сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевцова Д.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Дроздовой Светланы Владимировны к Администрации Мартыновского сельского поселения <адрес>, об обязании разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда,

установил:

прокурор <адрес> обратился с иском в суд в интересах Дроздовой С.В. к администрации Мартыновского сельского поселения <адрес>, об обязании разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда. Указав, что прокуратурой <адрес> по обращению Дроздовой С.В. в соответствии с приказом и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» в деятельности администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> проведена проверка исполнения требований трудового законодательства. В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. 7, п. 9 приказа № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> не разработано и не утверждено положение о системе управления охраной труда. Данные факты грубо нарушают трудовые права работников администрации сельского поселения, а именно Дроздовой С.В. Ссылаясь на указанные в иске обстоятельства, просит суд обязать главу администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> разработать положение о системе управления охраной труда самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов, которое утвердить распоряжением с учетом мнения работников в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание Дроздова С.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель ответчика – администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела администрация Мартыновского сельского поселения извещена. Посредством подачи заявления <данные изъяты> администрации Мартыновского сельского поселения ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя с исковыми требованиями согласны.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Дроздовой С.В. и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ).

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Согласно части 8 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации системой управления охраной труда является комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п. 9 приказа Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда» политика работодателя в области охраны труда является публичной документированной декларацией работодателя о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 7 приказа № 438н основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ) является положение о СУОТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СУОТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов.

Суд установил, что прокуратурой <адрес> по обращению Дроздовой С.В. в деятельности администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> была проведена проверка исполнения требований трудового законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. 7, п. 9 приказа № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», в администрации Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области не разработано и не утверждено положение о системе управления охраной труда. Что свидетельствует о нарушении трудовых прав работников администрации сельского поселения, в том числе Дроздовой С.В.

В связи с чем, в силу действующего трудового законодательства Российской Федерации, требования прокурора об обязании ответчика разработать положение о системе управления охраной труда самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов, которое утвердить распоряжением с учетом мнения работников в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах Дроздовой Светланы Владимировны к Администрации Мартыновского сельского поселения <адрес>, об обязании разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда – удовлетворить.

Обязать главу администрации Мартыновского сельского поселения <адрес> разработать положение о системе управления охраной труда самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов, которое утвердить распоряжением с учетом мнения работников в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2022.

Председательствующий Д.Г. Шевцов