Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2023 (12-251/2022;) от 19.12.2022

Дело № 12-19/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                              31 января 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Волгограда Подлесная С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Черкесовой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №87 Волгоградской области от 28 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 28 ноября 2022 года Черкесова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Черкесова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку постановление от 06 июня 2022 года она не получала, административный штраф ею уплачен 10 ноября 2022 года.

В судебном заседании заявитель Черкесова Е.В. на удовлетворении жалобы настаивала, указав, что постановление о назначении административного наказания она не получала, штраф ею уплачен сразу после получения уведомления.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Прокофьева Н.И. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, согласно которому просит рассмотреть жалобу Черкесовой Е.В. в ее отсутствие.

Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об АП в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением считается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 20.25 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за уклонение от исполнения административного наказания.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

         Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса РФ об АП следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, субъект административной юрисдикции, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа, а также должностному лицу, уполномоченному на возбуждение дела, для составления протокола по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях, то есть действия лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть направлены на уклонение в предусмотренный срок от исполнения назначенного наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области Климиной И.А. от 06 июня 2022 года Черкесова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса РФ об АП в виде взыскания административного штрафа в сумме 3 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 28 июня 2022 года, штраф должен был быть уплачен в срок до 29 августа 2022 года включительно, однако, оплата штрафа Черкесовой Е.В. в указанный срок не была произведена.

Согласно статье 31.2 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Вместе с тем в установленный законом срок Черкесова Е.В. не уплатила указанный административный штраф, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Волгоградской области Климиной И.А. от 06 июня 2022 года, согласно которому Черкесова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Кодекса РФ об АП в виде взыскания административного штрафа в сумме 3 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 28 июня 2022 года, штраф должен был быть уплачен в срок до 29 августа 2022 года включительно.

При вынесении постановления, мировой судья квалифицировал действия Черкесовой Е.В. по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, что отвечает требованиям действующего Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса РФ об АП, поскольку оно вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судей допущено не было.

Доводы заявителя о том, что постановление о назначении ей штрафа от 06 июня 2022 года она не получала, не могут быть приняты, поскольку согласно копии уведомления о вручении исх. №03/17-15372-22 от 06.06.2022, представленного в материалах дела, соответствующее почтовое отправление не получено, возвращено по истечении срока хранения и поступило отправителю 23 июня 2022 г.

Указанное постановление не обжаловано, в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5), вступило в законную силу 28 июня 2022 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

       Согласно копии чек - ордера от 10 ноября 2022 года Черкесова Е.В. оплатила штраф в размере 3 000 рублей.

Вместе с тем указанное не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного мировым судьей решения.

Согласно статье 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления и решения должностного лица, не усматривается.

Постановление и решение о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 Волгоградской области от 28 ноября 2022 года, – оставить без изменения, жалобу Черкесовой Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья                                                                                    С.Л. Подлесная