Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6607/2020 от 18.12.2020

Дело №

УИД 16RS0040-01-2020-009880-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2020 года      г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Ситдикова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 статьей 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Муниной Ирины Валентиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ТАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, замужней, индивидуального предпринимателя, ...,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут ИП Мунина И.В., в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, в помещении магазина «Продукты», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12.08.2020, которое вступило в законную силу 01.09.2020, повторно допустила следующие нарушения: не обеспечила нанесение специальной разметки установленные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования пункта 2 подпункта 5 приложения 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (все нормативно-правовые акты приведены в редакциях, действовавших на момент рассматриваемых событий).

Мунина И.В. и ее представитель Галеев Т.Р. в суде пояснили, что в магазине «Продукты» разметка присутствовала, разметка отсутствовала в отдельном помещении, где продается химия, однако это зона самообслуживания, куда предлагается вход по одному. Об этом свидетельствует объявление на двери, дополнительно продавец проверяет, чтобы граждане не заходили по нескольку человек. В этом помещении действительно разметка отсутствовала, так как помещение маленькое. Приложили фотографии, схему помещений, возражения. Просили по настоящему делу производство прекратить.

Свидетель Вавилов Е.А., допрошенный в судебном заседании 18.12.2020, показал, что проживает недалеко от магазина «Продукты», является постоянным покупателем. Отметил, что в магазине имеется два помещения, в одном находятся продукты питания, в другом помещении – непродовольственные товары, такие как мыло, порошки… В помещении, где продаются пищевые продукты, имеется на полу разметка, предупреждающая граждан соблюдать социальную дистанцию, второе помещение – отделено решетчатой дверью, на стене около двери висит объявление «Вход по одному». Продавец через служебные помещения переходит в помещение с непродовольственными товарами, выдает покупателю запрашиваемые товары, затем покупатель переходит в другой зал, чтобы оплатить.

Изучив материалы дела, выслушав Мунину И.В., ее представителя, свидетеля, видеозапись суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715.

Указом Президента Российской Федерации N 239 от 2 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт "в" пункта 2).

Пунктом "а" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации установлена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом "в" части 4 данного Постановления при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан N 129 от 19 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан N 208 от 19 марта 2020 года установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

В соответствии с пп. 5 пункта 2 приложения №1 данного Постановления организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии.

Санкция части 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Муниной И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Муниной И.В., рапортом зам.начальника ОЭБ и ПК ОМВД России по Зеленодольскму району Шайхуллина Р.Р., записью на DVD-диске, постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 12.08.2020 о привлечении Муниной И.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вступило в законную силу 01.09.2020).

Оснований подвергать сомнению эти доказательства не установлено.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина Муниной И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана.

Смягчающим ответственность Муниной И.В. обстоятельством является оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающим её ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда здоровью людей и чрезвычайных ситуаций, в связи с чем имеются достаточные основания для назначения ИП Муниной И.В. наказания в виде административного приостановления деятельности помещения 1 площадью 42,5 кв.м, где находятся непродовольственные товары в магазине «Продукты», расположенном по адресу <адрес>

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 20.61, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Мунину Ирину Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде ...

...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: