Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1898/2023 ~ М-1547/2023 от 25.05.2023

Дело №2-1898/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001945-03

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хлыновской Валентины Семеновны к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об обязании признать участником мероприятия по расселению из жилых домов, расположенных в зоне затопления и подтопления.

У С Т А Н О В И Л:

Хлыновская В.С. обратилась с исковыми требованиями к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об обязании признать её участником мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 20 февраля 2023 года № «О мерах по реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём».

Требования мотивированы тем, что она проживает по адресу: (адрес). Жилое помещение принадлежит ей на праве собственности с 07 мая 2009 года. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, находится в собственности Х.Г.И. (брата умершего мужа Х.С.И.). Границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, информация о наличии зон затопления, подтопления в выписке из ЕГРН отсутствует. Ввиду того, что она не является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, у неё отсутствует возможность осуществить работы по определению координат земельного участка и постановке их на государственный кадастровый учет. 06 февраля 2023 года ею подано заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения на территории п. Салым Нефтеюганского района в соответствии с Порядком реализации основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной —постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2022 №, с которым предоставлен технический план от 16 июня 2022 года на вышеуказанный жилой дом. Согласно заключению кадастрового инженера В.И.А., содержащемуся в техническом плане, индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах границ зоны с особыми условиями использования территории - границы зоны затопления территории, прилегающие к реке Вандрас, затапливаемой при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров; тип зоны: иная зона с особыми условиями использования территории; номер 1. Данные о зоне с особыми условиями использования территории взяты из выписки от 17.06.2022 № КУВИ- №. Реестровый (учетный) номер и дата его присвоения: № учетные номера участков границ: 1; дата присвоения 2019-11-29. По результатам рассмотрения заявления, на основании рекомендаций жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района (протокол от 11.05.2023 №, департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района (уполномоченный орган) принято решение об отказе в признании ее участником основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» в связи с несоответствием условиям, предусмотренным пунктом 2 основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления», поскольку отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости об установлении зон затопления, подтопления, поставленных на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Она считает, что отсутствие в ЕГРН сведений об установлении зон затопления, подтопления земельного участка с кадастровым номером №, не имеющего определенных границ, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, правового значения не имеет и не может служить основанием для нарушения её права на получение субсидии в рамках основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления», с учетом имеющего заключения кадастрового инженера о расположении дома в границах зоны затопления территории, прилегающие к реке Вандрас, затапливаемой при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров.

Определением Нефтеюганского районного суда от 29 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Салым» (л.д.1).

Хлыновская В.С., представитель департамента имущественных отношений Нефтеюганского района, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 56-58, 61, 95).

Представитель департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил возражение, в которых просит исключить департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры из числа соответчиков и отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 60, 86-87).

Представитель третьего лица муниципального учреждения «Администрация сельского поселения Салым» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, считает требования подлежащими удовлетворению (л.д. 59, 82).

В соответствии во ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности с 07 мая 2009 года принадлежит жилой дом, расположенный по адресу - (адрес) (л.д.15).

Земельный участок под вышеуказанным домом находится в собственности Х.Г.И. с 03 мая 2007 года (л.д.96).

Распоряжением сельского поселения Салым № от 04 октября 2022 года указанный жилой дом признан непригодным для проживания, установлен срок отселения проживающих в вышеуказанном помещении граждан до 31 декабря 2024 года. Кроме того, указанный жилой дом включен в реестр жилых домов, признанных непригодными, находящихся в зоне подтопления, затопления (л.д.29).

Указанное распоряжение принято на основании заключения межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции подготовлено заключение № от 04 октября 2022 года о выявлении оснований для признания данного жилого помещения непригодным для проживания (л.д.28).

На территории Нефтеюганского района реализуется мероприятие «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» предусмотренное муниципальной программой Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденная постановлением администрации Нефтеюганского района от 20.02.2023 № «О мерах по реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», разработанная во исполнение постановления Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2020 № «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с п. 2 Порядка, участниками мероприятия являются граждане, являющиеся собственниками жилых домов, расположенных на территории Нефтеюганского муниципального района ХМАО-Югры, признанных непригодными для проживания на основании п. 36 постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», находящихся в зоне затопления, подтопления, поставленных на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить затопление, подтопление территории.

В соответствии с п. 7 указанного Порядка, для участия в мероприятии граждане, являющиеся собственниками жилых домов, признанных непригодными для проживания, находящихся в зоне затопления, подтопления, желающие воспользоваться правом на получение субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляют в департамент имущественных отношений Нефтеюганского района с заявлением в том числе, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилой дом, в том числе, земельный участок под ним ( при наличии прав на него) ( гражданин вправе предоставить). В случае отсутствия сведений о границах зон затопления, подтопления территории населенных пунктов Нефтеюганского района в выписках из Единого государственного реестра недвижимости, предоставляется технический план на жилой дом.

В соответствии с п. 13 Порядка, основанием для отказа в признании участником мероприятия является, в том числе, несоответствие участника мероприятия условиям, предусмотренным п. 2 Порядка (л.д.36).

Согласно заключению кадастрового инженера В.И.А., содержащемуся в техническом плане, подготовленном в результате выполнения кадастровых работ, в связи с изменением местоположения здания с кадастровым номером №, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу - (адрес) расположен в пределах границ зоны с особыми условиями использования территории - границы зоны затопления территории, прилегающие к реке Вандрас, затапливаемой при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров; тип зоны: Иная зона с особыми условиями использования территории; номер 1. Данные о зоне с особыми условиями использования территории взяты из выписки от 17.06.2022 № КУВИ- №. Реестровый (учетный) номер и дата его присвоения: № учетные номера участков границ: 1; дата присвоения 2019-11-29 (л.д.24).

06 февраля 2023 года истец подала заявление в департамент имущественных отношений Нефтеюганского района о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения на территории п. Салым Нефтеюганского района в соответствии с вышеуказанным Порядком реализации основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», утвержденной —постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2022 № (л.д.13), приложив к нему технический план от 16.06.2022 на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), что стороной ответчика не оспаривается, а также отчет от 19 октября 2022 года № об оценке рыночной стоимости принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, согласно которого стоимость его составляет 3 623 000 рублей (л.д.31).

По результатам рассмотрения заявления, на основании рекомендаций жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района (протокол от 11.05.2023 № департаментом имущественных отношений Нефтеюганского района принято решение об отказе в признании истца участником основного мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» в связи с несоответствием участника мероприятия условиям, предусмотренным п. 2 Порядка - отсутствием сведений в Едином государственном реестре недвижимости об установлении зон затопления, подтопления, поставленных на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.31), что явилось основанием обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая во внимание, что истец предоставила в департамент муниципального имущества Нефтеюганского района с заявлением о предоставлении субсидии, также технический план здания с кадастровым номером №, в котором имеется заключение кадастрового инженера о расположении дома в границах зоны затопления территории, прилегающей к реке Вандрас, затапливаемой при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость 1 раз в 100 лет) либо в результате ледовых заторов и зажоров, выводы департамента муниципального имущества Нефтеюганского района о том, что истец не соответствует условиям, предусмотренным п. 2 Порядка являются незаконными, в связи с чем департамент муниципального имущества Нефтеюганского района обязан признать истца участником мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 20 февраля 2023 года № «О мерах по реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём».

Вместе с тем, исковые требования к департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры истцом не заявлены, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с департамента муниципального имущества Нефтеюганского района в пользу истца подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.7).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     Р Е Ш И Л:    

В удовлетворении исковых требований Хлыновской Валентине Семеновне к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отказать.

Исковые требования Хлыновской Валентины Семеновны к департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района удовлетворить.

Признать Хлыновскую Валентину Семеновну участником мероприятия «Переселение граждан из жилых домов, находящихся в зонах затопления, подтопления» муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём», утвержденной постановлением администрации Нефтеюганского района от 20 февраля 2023 года № «О мерах по реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильём» в связи с проживанием в жилом доме, расположенном по адресу - (адрес), признанном распоряжением сельского поселения Салым № от 04 октября 2022 года непригодным для проживания, находящимся в зоне подтопления, затопления.

    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда