Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-549/2023 ~ М-1-507/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-1-549/2023

УИД № 73RS0012-01-2023-000585-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                                                    г. Димитровград

Ульяновская область

        Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению                          администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубравка» об обязании демонтировать самовольно возведенные шлагбаум и дорожный знак,

У С Т А Н О В И Л:

         Администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубравка» об обязании демонтировать самовольно возведенные шлагбаум и дорожный знак. Указывает, что отделом муниципального контроля администрации МО «Мелекесский район» 31.08.2022 в ходе обследования земель общего пользования, расположенных на территории Рязановского сельского поселения с северной стороны СНТ «Дубравка» были выявлены признаки нарушения обязательных требований председателем СНТ «Дубравка» Ивановым А.А., в виде самовольной установки дорожного знака по дороге от с. Дубравка к СНТ «Дубравка» и шлагбаума севернее СНТ «Дубравка». По факту самовольной установки дорожного знака и шлагбаума администрацией муниципального образования «Мелекесский район» было направлено письмо в полицию от 01.09.2022 исх. №73-ИОМСУ-08.01/3793 с просьбой принять меры в соответствии с имеющейся компетенцией. 02.09.2022 администрацией было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований председателю СНТ «Дубравка» Иванову А.А.

          В 05.05.2023 в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» поступило обращение от Иванова В.С., проживающего в с. Дубравка о самовольных действиях председателя СНТ «Дубравка» в виде самовольной установки дорожного знака «Тупик» по дороге от с. Дубравка к СНТ Дубравка», установки шлагбаума с северной стороны СНТ «Дубравка».

          Повторное обращение Иванова В.С. в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» свидетельствует об игнорировании председателем СНТ «Дубравка» Ивановым А.А. объявленного в отношении него предостережения от 02.09.2022, в виду отсутствия действий по устранению нарушений обязательных требований.

          Кроме того, в результате рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан в Администрацию муниципального образования «Мелекесский район» выявлено, что председатель СНТ «Дубравка» Иванов А.А. с заявлением на разрешение установки конструкции в виде шлагбаума на землях общего пользования (земли право собственности на которые не разграничены) севернее СНТ «Дубравка» в администрацию МО «Рязановское сельское поселение» и (или) в администрацию МО «Мелекесский район» не обращался, договор на аренду земельного участка для установки конструкции в виде шлагбаума не заключал, что является самовольным занятием земельного участка.

          Просит признать возведенную конструкцию в виде шлагбаума, расположенную севернее СНТ «Дубравка» - самовольной постройкой, на землях общего пользования (земли право собственности на которые не разграничены) севернее СНТ «Дубравка»; обязать Иванова А.А. председателя СНТ «Дубравка» демонтировать самовольно возведенную конструкцию в виде шлагбаума, расположенную севернее СНТ «Дубравка»; обязать Иванова А.А. председателя СНТ «Дубравка» демонтировать самовольно установленные дорожные знаки.

         Представитель истца Паршиков В.В. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать Иванова А.А. председателя СНТ «Дубравка» демонтировать самовольно возведенную конструкцию в виде шлагбаума, расположенную севернее СНТ «Дубравка», обязать Иванова А.А. председателя СНТ «Дубравка» демонтировать самовольно установленный дорожный знак «Тупик».

Представитель ответчика Иванов А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица администрации МО «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 5 ст. 24 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

В соответствии со ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Федеральным законом в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог, осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается в том числе, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц, председателем садоводческого некоммерческого товарищества (далее – СНТ) «Дубравка» является Иванов А.А.

          Пунктом 7 статьи статьей 4.1 Федерального закона от 14.07.2022 №312- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что создание территории садоводства или огородничества не должно препятствовать свободному доступу граждан к территориям общего пользования, землям и земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ такой территории.

Согласно акту осмотра территории МО «Мелекесский район» Ульяновской области главным специалистом-экспертом отдела муниципального контроля администрации МО «Мелекесский район» 31.08.2022 проведен осмотр территории: осмотр земель общего пользования, расположенных на территории Рязановского сельского поселения с северной стороны СНТ «Дубравка» были выявлены факты самовольной установки дорожного знака «Тупик» по дороге от с. Дубравка к СНТ «Дубравка» и самовольной установки шлагбаума севернее СНТ «Дубравка» с кадастровым номером 73:08:045001:578. И шлагбаум, и знак установлены за территорией СНТ.

В результате рассмотрения и подготовки ответов на обращения граждан в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» выявлено, что председатель СНТ «Дубравка» Иванов А.А. с заявлением на разрешение установки конструкции в виде шлагбаума на землях общего пользования (земли право собственности на которые не разграничены) севернее СНТ «Дубравка» в администрацию МО «Рязановское сельское поселение» и (или) в администрацию МО «Мелекесский район» не обращался, договор на аренду земельного участка для установки конструкции в виде шлагбаума не заключал, что является самовольным занятием земельного участка.

          Частью 3 статьи 67 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

           В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

           В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

         При таких обстоятельствах указанные объекты являются самовольными постройками, и подлежат сносу в соответствии со ст. 222 ПК РФ.

Таким образом, в связи с указанными нарушениями уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубравка» об обязании демонтировать самовольно возведенные шлагбаум и дорожный знак подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ необходимо взыскать с СНТ «Дубравка» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненный иск администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к садоводческому некоммерческому товариществу «Дубравка» об обязании демонтировать самовольно возведенные шлагбаум и дорожный знак удовлетворить.

Признать возведенную конструкцию в виде шлагбаума, расположенную севернее садоводческого некоммерческого товарищества «Дубравка» - самовольной постройкой на землях общего пользования.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Дубравка» (ИНН 7310004819) демонтировать самовольно возведенную конструкцию в виде шлагбаума, расположенную севернее садоводческого некоммерческого товарищества «Дубравка».

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Дубравка» (ИНН 7310004819) демонтировать самовольно установленный дорожный знак «Тупик».

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Дубравка» (ИНН 7310004819) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 4 сентября 2023 года.

Судья                                                                                                                           И.А. Рыбаков