Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-720/2022 от 24.02.2022

Дело № 5-720/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Калининград 12 апреля 2022 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Сазонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09 декабря 2021 года, с письмом Службы в г. Нестерове Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской от 06.12.2021 №, в Калининградскую областную таможню поступили материалы, указывающие на наличие события административного правонарушения в области таможенного дела, зарегистрированные Калининградской областной таможней за № 10012000-3 0И/2021.

В ходе рассмотрение поступивших материалов, а также дополнительно проведённых таможенным органом мероприятий установлено, что 31.10.2021 года на транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ ACTROS» (тип транспортного средства - грузовой седельный тягач), государственные регистрационные знаки № с полуприцепом марки «ШМИТЦ SKO», государственный регистрационный знак №, следуя по направлению убытия из РФ в Республику Литва в качестве водителя без пассажиров, в зону таможенного контроля таможенного поста (т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская обл., пос. Чернышевское, ул. Калининградская д. 1, прибыл Сазонов А.В., являющийся представителем перевозчика, осуществляющего международную перевозку автомобильным транспортом ООО «Итеко Россия», который около 21 ч. 31.10.2021 уведомил таможенный орган об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых по таможенной процедуре таможенного транзита №, путем представления товаросопроводительных документов, а именно: международной товарно- транспортной накладной (CMR) от 29.10.2021; счёта-фактуры от 29.10.2021 №.

Согласно представленным документам, с таможенной территории Союза убывал товар: «мясоколбасные изделия варёные охлаждённые» в количестве 30 грузовых мест весом брутто 19 462,6 кг. Перевозчиком товара выступало ООО «Итеко Россия» (ОГРН 1 125250004285).

Для таможенных целей гр. Сазонов А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного органа не предъявлял.

Как следует из служебной записки таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни от 17.12.2021 №, в отношении указанного транспортного средства 31.10.2021 была проведена проверка документов и сведений, наличие средств таможенной идентификации на грузовом отсеке и их соответствие средствам идентификации, указанным в представленных документах. Грузовой отсек транспортного средства не вскрывался. Был проведён таможенный контроль в форме таможенного осмотра, без составления акта таможенного осмотра. На оборотной стороне накладной CMR был проставлен штамп «Товар проследовал».

Вместе с тем, в период с 22 ч. 15 мин. 31.l0.2021 по 01 ч. 00 мин. 01.11.2021, должностными лицами Службы в г. Нестерове ПУ ФСБ России по КО был проведен досмотр сцепки из вышеуказанных транспортных средств, о чём составлен акт от 31.10.2021 №.

Согласно указанному акту в инструментальном ящике с левой стороны транспортного средства, обнаружен полипропиленовый мешок белого цвета, в котором находился янтарь-сырец. В инструментальном ящике с правой стороны транспортного средства, обнаружен полипропиленовый мешок белого цвета и полиэтиленовый мешок черного цвета, в которых находился янтарь-сырец.

Общий вес брутто янтаря-сырца составил 54,4 кг.

Протоколом обследования транспортного средства от 01.11.2021, обнаруженный янтарь-сырец был изъят и упакован в два полиэтиленовых пакета, а именно: пакет весом 31,36 кг.; пакет весом 23,8 кг.

В рамках оперативно-розыскных мероприятий, обнаруженный янтарь был направлен в АО «Калининградский янтарный комбинат» для его идентификации и оценки. Согласно заключению специалиста от 16.11.2021 куски минерального происхождения идентифицированы как янтарь поделочный общим весом 54 212,9 гр. Исходя из вида (сорта) янтаря (сырца), суммарная стоимость составила 441 592 (четыреста сорок одна тысяча пятьсот девяносто два) рубля 98 копеек.

Из объяснений начальника Калининградской автоколонны ООО «Итеко Россия» гражданина ФИО2 от 10.12.2021 следует, что непосредственно перед выездом Сазонова А.В. ДД.ММ.ГГГГ им лично проводилась проверка транспортного средства, при этом мешков с каким-либо содержимым обнаружено не было. Руководство организации никаких указаний на перевозку янтаря Сазонову А.В. не давало. Такая перевозка была личной инициативой Сазонова А.В. О незаконной перевозке янтаря в вышеуказанном транспортном средстве, ему стало известно только в день опроса.

В соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - Союз), и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, перемещаемый гражданином Сазоновым А.В. янтарь подлежал таможенному декларированию.

29.12.2021 протоколом осмотра служебного помещения Калининградской областной таможни установлено место нахождения янтаря-сырца, обладающего признаком вещественного доказательства по настоящему делу, а также произведено его изъятие в качестве вещественного доказательства, о чём составлен соответствующий протокол от 29.12.2021.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 20.01.2022 №, исследуемый объект идентифицирован экспертом как необработанный янтарь различных фракций (янтарём без признаков обработки полированием всей поверхности, шлифованием все поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими перечисленными операциями) массой нетто 54,21 кг., рыночной стоимостью на рынке РФ, по состоянию на 31.10.2021, в размере 529 848 руб. 46 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра помещений от 29.12.2021 с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от 29.12.2021 с приложением; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.12.2021; протоколом взятия образцов товара от 29.12.2021 с приложением; определением о назначении экспертизы от 29.12.2021; актом пограничного досмотра автотранспорта от 31.10.2021; протоколом обследования транспортного средства от 01.11.2021; актом опроса Сазонова А.В. от 01.11.2021; заключением специалиста от 16.11.2021; объяснениями ФИО2 от 10.12.2021; накладной СMR от 29.10.2021; счётом- фактурой от 29.10.2021; трудовым договором Сазонова А.В. от 14.10.2019 №№; протоколом опроса Сазонова А.В. от 18.01.2022; заключением эксперта от 20.01.2022 №; актом приёма-передачи товара от 26.01.2022; изъятым по делу товаром, а также иными материалами дела.

28.01.2022 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание Сазонов А.В. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, об уважительности неявки в судебное заседание суд не извещал.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося Сазонова А.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 46 п. 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через Таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправл?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?J???????????J?J?J???????????????J?J?J??????????????????????????J?J???????????J?J??????????????????????????????????????????????

На основании п. 4 указанной статьи отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Однако, исходя из характера, количества, обстоятельств, а также цели перемещения (продажа малознакомому человеку на территории Республики Литва) вывозимый Сазоновым А.В. необработанный янтарь, не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

На основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В частности, на основании п. 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 2 указанной статьи).

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 указанной статьи).

Согласно п. 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенною транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, при таможенном декларировании припасов.

Согласно п. 6 статьи 105 ТК ЕАЭС в качестве декларации на товары и транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе ^ предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией.

При использовании в качестве декларации на товары и транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, таможенное декларирование осуществляется в письменной форме, если иное не определено Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с ч.5 статьи 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза, в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро.

На основании пп. 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах в т.ч.: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения Сазонов А.В. являясь лицом государства-члена Союза имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товаром янтарь-сырец, если товар перемещается через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо, на основании пп.1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обладает статусом декларанта.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Кроме того, на основании пункта 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» рассматриваются как применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно- санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Товар янтарь (кроме уникальных янтарных образований) из 2530 90 000 1 Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), как вид минерального сырья, включён в раздел 2.11 Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования») в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории евразийского экономического союза. При этом согласно примечаниям к разделу 2.11, для целей настоящего раздела необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. В разделе под сырьем понимаются только природные необработанные камни.

Согласно п. 1, 3, 4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья» (Приложение № 4 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30), вывоз минерального сырья, указанного в разделе 2.11, осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа). Вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.

В соответствии с ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично. Исходя из анализа доказательств, имеющихся в материалах дела, указанное правонарушение совершено умышленно.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сазонова А.В. не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, суд считает необходимым назначить Сазонову А.В. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Сазонова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – одно грузовое место в количестве 3 шт. (2 полимерных мешка, один полимерный пакет) изъятые в качестве вещественного доказательства протоколом от 29.12.2021 по делу №10012000-1996/2021.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-720/2022 от 24.02.2022

5-720/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица