Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1894/2023 ~ М-1326/2023 от 02.05.2023

                                                                                                                                                       Дело 2-1894/2022

                                                                       91RS0019-01-2023-001870-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городу Севастополю, третьи лица: Администрация Симферопольского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Фитозавод «Радуга» о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

          Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в мае 2023 года обратилась в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городу Севастополю, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица: Государственной комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные доли.

    Исковые требования мотивированы тем, что в ходе инвентаризации земель установлено, что на территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на землях коллективно-паевого хозяйства «Путь Ленина» имеются невостребованные земельные доли (паи), выделенные бывшим членам КПХ «Путь Ленина». Так, всего в КПХ «Путь Ленина» находилось 1730 членов, которым согласно решения собрания уполномоченных КПХ «Путь Ленина» выделены доли из земель сельскохозяйственного использования, находящиеся в собственности КПХ «Путь Ленина» на территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации от 14.11.1996 №117-р «О стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах», площадь земельной доли составляла 4,38 условных кадастровых гектара. Большая часть бывших членов КПХ «Путь Ленина», собственников земельных паев на основании выданных сертификатов на право на земельную долю (пай), переоформили свое право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения. Однако, не все граждане воспользовались своими правами на земельные доли и приступили к использованию земель из земель сельскохозяйственного назначения на территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района.

    Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 13.01.2021 №5 «Об утверждении Дорожной карты по признанию невостребованных прав муниципальной собственностью Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» подтверждается принятие решения о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района.

    Так, на основании сертификата серии КМ №0148058 ФИО14, 03.03.1997 было предоставлено право на земельную долю (пай) КПХ «Путь Ленина», ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со свидетельством о праве на наследство в наследство на земельную долю вступили ФИО2, ФИО3 по ? доли каждый, право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО4 03.03.1997 было предоставлено право на земельную долю (пай) на основании сертификата КМ №0418765. 30.05.2017 ФИО4 умерла, в соответствии со свидетельствами о наследовании по завещанию серии 82АА№1673380 и серии 82АА 1673381, наследники в право на земельную долю (пай) не вступили, право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО15 03.03.1997 было предоставлено право на земельную долю (пай) в соответствии с сертификатом КМ №0157648. 20.01.2001 в соответствии со свидетельством о праве на наследство в наследство вступили ФИО10, ФИО5 по ? доли каждая, право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО6 на основании сертификата КМ №015626 предоставлено право на земельную долю (пай), право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО7 на основании сертификата КМ №0157625 предоставлено право на земельную долю (пай), право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО16 на основании сертификата КМ №0148437 предоставлено право на земельную долю (пай), 14.04.2003 в соответствии со свидетельством о праве на наследство, в наследство на земельную долю (пай) вступили ФИО17,                      ФИО9 ФИО8 на 1/3 доли каждый. После смерти ФИО17 на основании свидетельства о праве собственности по закону в наследство на земельную долю (пай) (на 1/3 доли) вступил ФИО8, право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

ФИО11 на основании сертификата КМ №0068939 03.03.1997 предоставлено право на земельную долю (пай), право собственности на земельную долю (пай) не оформлено.

    Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 06.12.2022 утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Николаевского сельского поселения, который опубликован в газете «Сельский труженик» от 18 июня 2022 года №23 (10155), на информационном стенде в здании Администрации Николаевского сельского поселения, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Николаевское сельское поселение.

         Указанный список был утвержден постановлением Администрации Николаевского сельского поселения 06.12.2022 №289.

    Каких - либо возражений по поводу включения лиц в указанный список никем не направлено. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

    Протокольным определением от 06 июля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Фитозавод «Радуга».

    Протокольным определением от 05 сентября 2023 года из числа ответчиков исключено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

          Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

        В судебном заседании представитель истца по доверенности Комарова И.А. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

        Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. За подписью представителя ООО «Фитозавод «Радуга» по доверенности Е.А. Гайдук поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ООО «Фитозавод «Радуга», в котором также указано, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Согласно положениям статей 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008                  № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания была заблаговременно размещена на интернет-сайте суда.

          Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, на основании представленных доказательств.

          Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

         Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением собрания уполномоченных КПХ «Путь Ленина» Симферопольского района от 03.02.1996, протокол №1 утверждена комиссия по паеванию сельхозугодий в КПХ «Путь Ленина» в количестве 20 человек, утверждены списки граждан, прибывших после 13 ноября 1991 года на территорию Николаевского поселкового совета Симферопольского района Автономной Республики Крым, Украина, работающих в КПХ «Путь Ленина», списки на земельные паи членов коллективно-паевого хозяйства «Путь Ленина» Симферопольского района на 10.09.1996 п. Николаевка (трудоспособные), списки пропущенных членов КПХ «Путь Ленина» на получение земельного пая в 1996г.

    Установлено, что в список членов коллективно-паевого хозяйства «Путь Ленина» Симферопольского района Республики Крым на паевание включено 1727 человек, из них 764 пенсионера.

          Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 14.11.1996 №1117-р утверждена стоимость земельного пая 22200, 75 грн. и его размер 4,38 га в условных кадастровых гектарах по КПХ «Путь Ленина».

    Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации Автономной Республики Крым от 15.01.2001 №46-р утвержден скорректированный расчет стоимости земельной доли (пая) и ее размер в условных кадастровых гектарах, представленных комиссией по паеванию КПХ «Путь Ленина»: стоимость земельной доли (пая) – 21650 грн.; размер земельной доли (пая) -4,277 га.

    Согласно письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 23 мая 2023 года, в архивной документации, переданной Госкомрегистру территориальными органами Государственного агентства земельных ресурсов Украины в Автономной Республике Крым, сведения о выдаче сертификатов отсутствуют, так как сертификаты на земельные паи в Госкомрегистр не передавались. Отсутствует техническая документация на земельные участки (паи) ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО6, ФИО11

          В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

         В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ                   «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

          Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ                            «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального Закона от                         24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи.

Информация о данном списке была опубликована в газете «Сельский труженик» от 18.06.2022 №23, на официальном сайте Николаевского сельского совета Симферопольского района, указанный список был размещен на информационном стенде Администрации Николаевского сельского поселения.

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Николаевского сельского поселения в течение 3-х месяцев с даты опубликования.

В целях выяснения мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, 23 сентября 2022 года назначено проведение общего собрания участников долевой собственности КПХ «Путь Ленина», которое признано несостоявшимся.

Постановлением Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района от 06.12.2022 №289 утвержден список невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, а также постановлено обратиться в суд с требованиями о признании права собственности за муниципальным образованием Николаевское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельные доли, признанные невостребованными.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли ни от кого не поступало.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Статья 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Суд отмечает, что ни прежние собственники условной земельной доли, ни наследники на протяжении более 15 лет никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предприняли, не передали принадлежащую им на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, доказательств об обратном в материалах дела не имеется.

Указанные выше обстоятельств позволяют суду прийти к выводу, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований администрации, ввиду соблюдения истцом порядка признания земельной доли невостребованной.

С учетом изложенного, суд полагает, что в соответствии с частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» имеются основания для признания за муниципальным образованием Николаевское сельского поселения Симферопольского района Республики Крым права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (паи) площадью 34,206 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения и прекращения права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,                      ФИО9, ФИО10, ФИО11 на невостребованные земельные доли (пай).

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку согласно требованиям искового заявления истец просит прекратить право общедолевой собственности, в том числе, ФИО20, тогда как согласно сертификату на право на земельную долю (пай) серии КМ № право на земельную долю передано от ФИО15, в том числе, ФИО5

               Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

               Исковое заявление Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городу Севастополю, третьи лица: Администрация Симферопольского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Фитозавод «Радуга» о прекращении права общей долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на невостребованные земельные доли (паи) размером по 4,227 условных кадастровых гектара из земель, находящихся в коллективной собственности Коллективного паевого хозяйства «Путь Ленина».

Признать право собственности муниципального образования Николаевское сельского поселение Симферопольского района Республики Крым на невостребованные земельные доли (паи) площадью 34,206 условных кадастровых гектара из земель сельскохозяйственного назначения согласно сертификатам серии КМ №№0148058, 0418765, 0157648, 0157626, 0157625, 0148437, 0068939.

    В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 08 сентября 2023 года