Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2020 от 20.05.2020

Дело № 5-259/2020 года                     УИД 40RS0026-01-2020-001113-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2020 года                         город Обнинск Калужской области

    Судья Обнинского городского суда Калужской области Житняков А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Давыдкина Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

Установил:

15 апреля 2020 года около 20 часов 01 минуты индивидуальный предприниматель Давыдкин Ю. Н. в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпункта 8.5.1 пункта 8 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в период действия с 17 марта 2020 года режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказывал услуги общественного питания с возможностью свободного доступа в зал кафе третьим лицам.

ИП Давыдкин Ю.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 09.00 17 марта 2020 года на территории Калужской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Его подпунктом 8.5.1 пункта 8 было предписано временно приостановить на территории Калужской области с 00.00 28 марта по 19 апреля 2020 года работу организаций общественного питания, в том числе ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и объектов нестационарной торговли, оказывающих услуги общественного питания (включая индивидуальных предпринимателей).

Согласно подпункту 8.5.2 пункта 8 ограничения, установленные пунктами 8.5.1, 8.5.2, не распространяются, в том числе, на организации, осуществляющие обеспечение питанием сотрудников организаций, установленных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"; на организации, индивидуальных предпринимателей, осуществляющие(их) продажу продукции общественного питания дистанционным способом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1007, от 30.11.2019 N 1542).

В соответствии с п. 2 указанного постановления Правительства РФ продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

При продаже товаров дистанционным способом продавец обязан предложить покупателю услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или перевозки с указанием используемого способа доставки и вида транспорта (п. 3).

При рассмотрении дела установлено, что 15 апреля 2020 года около 20 часов 01 минуты индивидуальный предприниматель Давыдкин Ю. Н. в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпункта 8.5.1 пункта 8 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в период действия с 17 марта 2020 года режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказывал услуги общественного питания с возможностью свободного доступа в зал кафе третьим лицам.

Таким образом, ИП Давыдкин Ю.Н. оказывал услуги общественного питания, оказание которых приостановлено на территории Калужской области на основании п.п. 8.5.1 п. 8 Постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года № 200. При этом положения п.п. 8.5.3 указанного Постановления Правительства Калужской области не применимы к осуществляемой им деятельности.

Событие административного правонарушения и вина ИП Давыдкина Ю.Н. в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), чеками (л.д. 6-7), объяснениями представителя Романова С.Н. и Маматова А.А. (л.д. 9, 11), актом осмотра (л.д. 18-20).

Вышеуказанные действия ИП Давыдкина Ю.Н. образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации, учитывая личность правонарушителя, характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

    На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

    Признать индивидуального предпринимателя Давыдкина Ю. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья                                             А.В. Житняков