Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-368/2022 (2-1397/2021;) ~ М-1206/2021 от 06.12.2021

гражданское дело №2-368/2022

24RS0014-01-2021-002456-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2022 года         г.Енисейск         

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Мерзляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Енисейского района Красноярского края к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском к администрации поселка Подтесово Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в реестре муниципальной собственности муниципального образования Енисейский район числится объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. Постановлением администрации п.Подтесово Енисейского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании жилых и не жилых помещений квартирами», жилое помещение №, вспомогательное помещение № <адрес>, расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой №. Согласно сведений из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана по договору найма жилого помещения № ФИО2. Нанимателем помещения была произведена самовольная реконструкция (перепланировка) за счет объединения жилого помещения №, вспомогательного помещения № <адрес>. В результате работ по реконструкции, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение стало состоять из комнаты площадью <данные изъяты>, комнаты площадью <данные изъяты>. До реконструкции квартиры общая площадь составляла <данные изъяты>. После проведенной реконструкции общая площадь квартиры составила <данные изъяты>. Реконструкция жилого помещения была произведена без соответствующего согласования органа местного самоуправления, проект переустройства (перепланировки) жилого помещения не изготавливался, однако проведенная реконструкция жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается актом обследования имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Истец Администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, просила о рассмотрении дела в отсутствие такового, о чем поступило соответствующее заявление.

Ответчик администрация поселка Подтесово Енисейского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие такового, указав также на отсутствие возражений по существу заявленных требований, о чем поступил соответствующий отзыв.

Третьи лица Светличный А.Н., МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили, сведений о причинах неявки не сообщили, возражений по существу требований не представили.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 4 ст.17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных п.2 ст.51 ГрК РФ.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (далее – Правила №170), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ в реестре имущества муниципального образования <адрес> состоит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Сведения о зарегистрированных правах относительно данной квартиры вышеуказанного жилого дома, площадью 80,9 кв.м, в государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, имеет кадастровый №, площадь – <данные изъяты>, наименование жилого помещения – квартира.

Постановлением администрации п.Подтесово №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № <адрес> (площадью <данные изъяты>), вспомогательное помещение № (кухня) <адрес> (площадью <данные изъяты>), расположенные по вышеуказанному адресу признаны квартирой с присвоением ей номера 6 общей площадью <данные изъяты>

На основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из одной комнаты, передано Светличному А.Н. в бессрочное владение и пользование.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что нанимателем помещения была произведена самовольная реконструкция (перепланировка) за счет объединения жилого помещения №, вспомогательного помещения № <адрес>. После реконструкции жилое помещение стало состоять из комнаты площадью <данные изъяты>, комнаты площадью <данные изъяты>м, что также подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером по заказу МКУ «Центр имущественных отношений ФИО1 <адрес>». Из данного технического плана также усматривается, что жилое помещение по вышеуказанному адресу имеет кадастровый №, площадь <адрес> составляет <данные изъяты>м.

Актом осмотра имущества муниципального образования Енисейский район от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущими специалистами отдела архитектуры и строительства МКУ «Центр архитектуры, строительства и ЖКХ Енисейского района» и отдела жилищной политики МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» установлено, что <адрес> общей площадью <данные изъяты>м расположена на втором этаже в первом подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Данная квартира состоит из жилого помещения № <адрес> площадью <данные изъяты> вспомогательного помещения № (кухня) <адрес> площадью <данные изъяты> Реконструкция квартиры выполнена путем объединения помещений <адрес>, а именно: жилого помещения № площадью <данные изъяты> и вспомогательного помещения № (кухня) площадью <данные изъяты> После проведения осмотра и повторного замера площади установлено, что общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>

Проведенное переустройство жилого помещения не нарушает требования строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на произведенную нанимателем квартиры реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст.ст.218, 222 ГК РФ, принимая во внимание, что <адрес> в <адрес>, состоящая в реестре муниципальной собственности, была реконструирована за счет объединения помещений <адрес>, в результате чего общая площадь жилого помещения составила <данные изъяты>, то есть отсутствует прежний объект недвижимости, при этом, проведенная реконструкция жилого помещения соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о сохранении жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: Россия, <адрес> реконструированном (перепланированном) виде, а также об удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на реконструированную квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░