Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2595/2022 ~ М-1840/2022 от 28.04.2022

63RS0№-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                 7 июля 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Графчевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Скулкина С. А., Скулкиной Г. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Скулкин С.А., Скулкина Г.В. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, указав, что они являются нанимателями квартиры, общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП городского округа Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. Данная квартира является муниципальной собственностью г.о.Самара. Согласно распоряжению Первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, и признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность предоставить до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Вместе с тем, ответчиком до настоящего времени не предоставлено истцам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законодательством требованиям.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным законодательством требованиям и находящееся в границах городского округа Самара.

Истцы Скулкин С.А., Скулкина Г.В., их представитель Страхов В.В. в судебное заседание не явились. Согласно заявлению представителя истцов Страхова В.В. он просит рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие истцов. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснил, что его доверителям иное жилое помещение не предоставлено до настоящего времени, хотя расселение должно было быть до 2015 года; в собственности у них нет имущества.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истцы являются нанимателями жилого помещения - квартиры, общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно справке МП г.о.Самара «Единый информационно-расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ квартира, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, является коммунальной, неприватизированной, основным квартиросъемщиком и (или) владельцем является Скулкин С.А. В квартире по месту жительства зарегистрированы: Скулкин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, его жена Скулкина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Первого заместителя главы городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о.Самара возложена обязанность предоставить до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещениепо договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания неможет быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи15 ЖК РФ).

Сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

До настоящего времени жилое помещение истцам не предоставлено, доказательств иного суду не предоставлено.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Согласно Распоряжению первого заместителя Главы г.о.Самара от № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного возложена именно на Департамент управления имуществом г.о.Самара. Распоряжение в данной части не отменялось и не изменялось. При этом срок расселения наступил, однако, жилое помещение ответчиком не предоставлено. Таким образом, обязанность ответчика, возложенная на него распоряжением, до настоящего времени не исполнена.

При указанных обстоятельствах, требования Скулкина С.А., Скулкиной Г.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Скулкина С. А., Скулкиной Г. В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Скулкину С. А., 12.07.1953 <данные изъяты> <адрес>, Скулкиной Г. В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям и расположенное в черте населенного пункта г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2022.

Судья /подпись/ М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.