Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2023 от 05.05.2023

Дело № (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2023 года                                                                    <адрес>

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Манзыр Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Тувинской АССР, со средним специальным образованием, не замужней, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Манзыр Д.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 16:25 часов гражданка России Манзыр Д.В., следующая по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданка России Манзыр Д.В. таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданкой России Манзыр Д.В. устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже однородных товаров, возможно предназначенных для предпринимательской деятельности. При проведении таможенного контроля в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения, Манзыр Д.В. пояснила, что перемещает товары для коммерческих целей. При выезде и въезде на территорию пункта пропуска информационные стенды, размещенные в зале для въезда не видела, в таможенные органы о правилах перемещения товаров через таможенную границу ЕЭС не обращалась, о том, что имеет товары, предназначенные для предпринимательской деятельности письменно или устно не заявляла, о том, что товары для предпринимательской деятельности подлежат обязательному таможенному декларированию не знала.

При проведенном таможенном досмотре сопровождаемого багажа гражданки России Манзыр Д.В., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары, <данные изъяты>., в количестве 10 шт. (фотографии №№ 2,3).

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения гражданки России Манзыр Д.В., указанные в АТД № товары, ввезенные ДД.ММ.ГГГГ гражданкой России Манзыр Д.В., таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем вышеуказанной гражданке России отказано в выпуске товаров, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных ею как для личного пользования.

Для правильного разрешения дела об административном правонарушении назначена оценочная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Судебная экспертиза», с определением среднерыночной стоимости изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 9430 (девять тысяч четыреста тридцать) рублей. Таким образом, гражданка России Манзыр Д.В. совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданка России Манзыр Д.В. не явилась, судебная корреспонденция, направленная в адрес Манзыр Д.В. возвратилась с отметкой «истек срок хранения», также извещена по телефонограмме, ранее ею направлялось ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни также не явился, не направил ходатайство об отложении дела.

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого к административной ответственности лица, гражданки России Манзыр Д.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС.

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Манзыр Д.В., в сопровождаемом багаже данной гражданки, имелись товары, предназначенные для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданке России Манзыр Д.В. отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, перемещенных Манзыр Д.В. через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъяты <данные изъяты>., в количестве 10 шт. (фотографии №№ 2,3). Полученные в результате материалы упакованы в мешок белого цвета, горловина мешка стянута ЗПУ с оттиском ФТС России № и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Манзыр Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездила в Монголию через пункт пропуска Хандагайты в <адрес> в туристических целях. Перемещает большое количество однородных для своих коллег по их заказу для продажи. Правила перемещения товаров через таможенную границу не знает. При выезде и въезде на территорию пункта пропуска информационные стенды, размещенные в зале для въезда не видела, в таможенные органы о правилах перемещения товаров через таможенную границу ЕЭС не обращалась, о том, что имеет товары, предназначенные для предпринимательской деятельности письменно или устно не заявляла, о том, что товары для предпринимательской деятельности подлежат обязательному таможенному декларированию не знала.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ. №, в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданкой Манзыр Д.В. в виде 1 места <данные изъяты>, в количестве 10 шт.

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на внутреннем рынке Российской Федерации составила 9430 (девять тысяч четыреста тридцать) рублей.

Из протокола опроса Манзыр Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. через таможенный пост Хандагайты выехала из России в Монголию, в <адрес> в туристических целях. ДД.ММ.ГГГГ перемещала ввозимые товары для своих коллег по их заказу для продажи. Правила перемещения товаров через границы не знает, информационные стенды не видела. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации перед прохождением таможенного контроля не заявляла о том, что имеет товары, предназначенные для предпринимательской деятельности.

Из протокола опроса свидетеля Сата О.К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на участке по проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств. Около 16-25 гражданка России Манзыр Д.В., следовавшая по маршруту Монголия-Россия, прошла паспортный контроль и таможенное оформление и после чего представила для таможенного контроля сопровождаемый багаж, там выяснилось, что она имеет в сопровождаемом багаже однородные товары, возможно предназначенные для предпринимательской деятельности. Опрос подтвердил данный факт, она заявила, что перемещает товары для своих коллег по их заказу для продажи.

ДД.ММ.ГГГГ. Манзыр Д.В. получено извещение о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 09:20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Манзыр Д.В., протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС Манзыр Д.В. перемещала товары, подлежащие таможенному декларированию.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Манзыр Д.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно <данные изъяты>, в количестве 10 шт.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Манзыр Д.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Манзыр Д.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты> в количестве 10 шт.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.З. Банзай