Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2021 ~ М-146/2021 от 04.03.2021

Дело № 2-207/2021 43RS0043-01-2021-000228-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск Кировская область 09 апреля 2021 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием истца Смирновой Л.В., ее представителя Ждановой Т.Л.,

представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) Ваганова С.Г., Емелиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Смирнова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным уточненным исковым заявлением, мотивируя требование тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, однако ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из специального стажа исключены периоды:

-с 05.08.1996 по 04.02.1997 период работы в должности фельдшера по приему вызовов скорой помощи,

-с 16.09.2002 по 11.10.2002, с 01.10.2007 по 26.10.2007, с 29.10.2012 по 23.11.2012, с 15.05.2017 по 09.06.2017 периоды нахождения на специализации.

Истец полагал, что данные периоды исключены неправомерно, просил их включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.04.2020.

В судебном заседании истец Смирнова Л.В. и ее представитель Жданова Т.Л. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Ваганов С.Г. и Емелина Е.В. с иском не согласны, пояснили, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на день обращения стажа истца было недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что Смирнова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением №444466/20 от 01.02.2021 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано, из специального стажа исключены оспариваемые истцом периоды (л.д. 15-17).

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

По данным трудовой книжки истца следует, что Смирнова Л.В. с 01.08.1087 работает в Яранской ЦРБ, имеет специальность- медицинская сестра (л.д. 18-20).

В период с 05.08.1996 по 04.02.1997 истец работала в должности фельдшера по приему вызовов скорой помощи, что подтверждается записями в трудовой книжке и выпиской из приказа №379 от 29.07.1996 (л.д.19,46).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2 указал, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 г.

Поскольку данная должность предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 деятельность истицы в данной должности должна быть включена в ее специальный стаж.

В периоды с 16.09.2002 по 11.10.2002, с 01.10.2007 по 26.10.2007, с 29.10.2012 по 23.11.2012, с 15.05.2017 по 09.06.2017 истец работодателем направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается выписками из приказов № 107 от 09.09.2002, № 105 от 26.09.2007, №183 от 22.10.2012, № 26 от 09.03.2016, № 85 от 02.05.2017, выданных истцу КОГБУЗ «Яранская центральная районная больница», сертификатами о прохождении специализации (л.д.21-29).

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и командировки за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как повышение квалификации медицинских работников является обязанностью, непосредственно связанной с лечебной деятельностью.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования истца в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.04.2020 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Смирновой Л.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить Смирновой Людмиле Васильевне в специальный стаж следующие периоды:

-с 05.08.1996 по 04.02.1997 период работы в должности фельдшера скорой помощи по приему вызовов;

-с 16.09.2002 по 11.10.2002, с 01.10.2007 по 26.10.2007, с 29.10.2012 по 23.11.2012, с 15.05.2017 по 09.06.2017 периоды нахождения на специализации.

Признать за Смирновой Л.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 22.04.2020.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.04.2021.

Судья О.Е.Смоленцева