Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2022 от 08.07.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2022 года судья Каргасокского районного суда Томской области Потапов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Каргасокского района Томской области дело об административном правонарушении № 5-75/2022, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Колмакова АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, проживающего и имеющего регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колмакова А.В.,

установил:

22.03.2022 года в 22:20 индивидуальный предприниматель Колмаков А.В. (далее - ИП Колмаков А.В.), осуществляющий предпринимательскую деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, в том числе по розничной торговле алкогольными напиткам, включая пиво, в специализированных магазинах, по адресу: <адрес>, в помещении магазина «Осень», допустил розничную продажу продавцом ФИО4., состоящей с ним в трудовых отношениях, одной бутылки пива «Крюгер традиционное» объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,9% в объеме готовой продукции, без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары, чем нарушил п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Колмаков А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, указывая, что правонарушение совершено в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей его работником, при этом им неоднократно проводились разъяснительные мероприятия о недопущении продажи алкогольной продукции в ночное время в закрытой таре.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Совершение ИП Колмаковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении 700082022№000486 от 23.05.2022, составленного инспектором НИАЗ ОМВД России по Каргасокскому району П., 22.03.2022 индивидуальный предприниматель Колмаков А.В. в магазине «Осень», расположенном по адресу: <адрес>, допустил факт розничной продажи алкогольной продукции бутылки пива «Крюгер», объемом 1,5 литра с объемной долей этилового спирта 4,9% объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия продавцом, осуществлявшим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары в нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

06.06.2005 Колмаков А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Дополнительный вид деятельности – торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, подача напитков, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ИП Колмаков А.В. осуществляет деятельность с кодом по ОКУН 122100, предусматривающий услуги общественного питания.

Как следует из объяснений ИП Колмакова А.В. от 23.05.2022, он занимается розничной торговлей в магазине «Осень» по адресу: с. Каргасок, ул. Октябрьская, 95. Магазин также работает как пункт общественного питания, где выделено отдельное место для осуществления барной деятельности. 22.03.2022 около 22:30 часов ему стало известно, что продавец магазина ФИО4 осуществила продажу алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары.

Как следует из объяснений ФИО5. от 22.03.2022, он принимал участие в качестве покупателя при проведении контрольной покупки 22.03.2022 в магазине «Осень» по адресу: с. Каргасок, ул. Октябрьская, 95. Сотрудники полиции в присутствии двух понятых передали ему 500 руб., в магазине «Осень» он попросил продавца продать ему бутылку пива, продавец достала бутылку пива из холодильника, он передал ей выданные ему денежные средства, после чего продавец передала ему бутылку пива «Крюгер» и сдачу с переданной купюры, после этого он вышел из магазина. В магазин он заходил уже после 22 часов, продавец бутылку не вскрывала. Бутылку пива и сдачу он передал сотрудникам полиции.

Как следует из акта фиксации факта реализации товара (оказания услуг) от 22.03.2022, 22.03.2022 в 22:20 была произведена контрольная покупка с помощью покупателя ФИО5 в магазине «Осень» ИП Колмаков А.В. у продавца ФИО4, одной бутылки пива «Крюгер», объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4,9%, покупателем были переданы продавцу денежные средства в размере 500 руб, продавец в свою очередь передала покупателю приобретенный товар, а также сдачу в размере 308 рублей. Товар был продан в закрытой таре после 22:00, акт подписан покупателем ФИО5 и продавцом ФИО4.

Объяснениями З. и К. от 22.03.2022 и от 05.07.2022, подтверждается факт участия ФИО5 в контрольной закупке, с указанием на то, что целостность потребительской тары приобретенной ФИО5 бутылки пива не была нарушена.

Согласно заключению эксперта № 343 от 08.04.2022, жидкость в бутылке из полупрозрачного полимерного материала коричневого цвета (с пояснительным текстом «… изъятая в магазине «Осень» … по адресу: … с. Каргасок, ул. Октябрьская, 95 …») является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта в представленном образце составляет 4,9% об. Целостность укупорки бутылки из полупрозрачного полимерного материала коричневого цвета не нарушена.

Наличие трудовых отношений между ИП Колмаковым А.В. и продавцом ФИО4 подтверждается трудовым соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления вины ИП Колмакова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, поскольку по данной категории дел он составляет один год.

При назначении административного наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Колмакова А.В., согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из характера правонарушения, обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Колмакова А.В. от административной ответственности, а также оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности Колмакова А.В., суд приходит к выводу о назначения ИП Колмакову А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 23 000 руб., без конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Колмакова АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 23 000 руб. без конфискации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), ИНН 7018016237/КПП 701701001, ОКТМО 69624000, номер счета получателя платежа 03100643000000016500 в Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г. Томск, БИК 016902004, кор.счет 40102810245370000058, КБК18811601331010000140, УИН 18880470220080003238.

После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо представить в Каргасокский районный суд Томской области.

Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

После вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, вещественное доказательство - одна бутылка пива «Крюгер», емкостью 1,5 литра, находящееся на хранении в ОМВД России по Каргасокскому району, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                                             А.И. Потапов