Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2023 ~ М-425/2023 от 19.05.2023

УИД 26RS0015-01-2023-000747-17

                                                                                                           Дело № 2-614/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года                                                                                             г.Ипатово

          Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

        при секретаре Бреховой Н.Н.,

        с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) С.А.В. по доверенности №5 от 09.01.2023,

         представителя ответчика (истца) В.Е.А. по доверенности Б.Ю.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску (уточненному) администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края    к В.Е.А.    о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние, встречному иску В.Е.А.     к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края     о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

                                                УСТАНОВИЛ:

администрация Ипатовского городского округа Ставропольского края    обратилась в суд иском к В.Е.А. о возложении обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние.

В обоснование иска указано, что ответчиком В.Е.А. было совершено незаконное переустройство жилого помещения - квартиры № площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, выразившееся в неправильном (не под тем углом) монтаже ванны, монтаже раковины вдоль входа в санитарный узел с левой стороны от входа, что не соответствует техническому паспорту жилого помещения. Указанные нарушения были выявлены выездной проверкой в отношении собственника жилого помещения – В.Е.А.. Данные работы требуют внесения изменений в техническую документацию. Считает, что своими действиями В.Е.А. нарушила требования ст.ст. 25, 26 ЖК РФ, пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 г. № 170. По результатам проверки В.Е.А. 04.10.2022 истцом направлено уведомление о приведении помещения в МКД в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки, с указанием на необходимость в течении 5 месяцев со дня получения указанного предписания в срок до 11.03.2023 привести в прежнее состояние самовольное перепланированное и переустроенное помещение. Однако данное предписание в полном объеме исполнено не было.

Просит суд: обязать В.Е.А. за свой счет     привести в прежнее состояние жилое помещение квартиры № площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: произвести демонтаж раковины, расположенной вдоль входа в санитарный узел с левой стороны от входа, произвести монтаж ванны согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес>, произвести демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно техническому паспорту.

В.Е.А. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края, в котором просит суд сохранить жилое помещение - <данные изъяты> в переустроенном состоянии. Мотивируя свои доводы В.Е.А. указала, что переустройство квартиры не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей. Кроме того требование администрации о демонтаже раковины, расположенной вдоль входа в санитарный узел с левой стороны от входа, противоречит требованиям законодательства РФ и не может быть удовлетворено ввиду отсутствия кирпичной перегородки, демонтаж которой был согласован и принят Администрацией ранее. Монтаж раковины в прежнем месте невозможен. Также в процессе согласованной перепланировки были перенесены сети водоснабжения и канализации. Их монтаж не возможен ввиду отсутствия той же кирпичной перегородки. Раковина в ванной комнате в спорной квартире предусмотрена проектом, что следует из технического паспорта жилого помещения от 13.09.1999г., в связи с чем, её полный демонтаж будет противоречить "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные» в соответствии с которым    в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов квартиры должны быть оборудованы: кухней с мойкой кухонной плитой (или варочной панелью и жарочным шкафом) для приготовления пищи; ванной комнатой с ванной (душем) и раковиной (умывальником), туалетом с унитазом или совмещенным санузлом (ванная (душевая кабина), умывальник и унитаз). В случае удовлетворения требований администрации возникнет нарушение строительных и санитарных правил, и указанное не будет способствовать восстановлению чьих- либо прав.

Представителем истца (ответчика) С.А.В. до рассмотрения дела по существу    заявлено об отказе от исковых требований в части    требований об обязании В.Е.А. за свой счет     произвести монтаж ванны в жилом помещении - квартире, расположенной на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>,     согласно техническому паспорту жилого с кадастровым номером №, ввиду добровольного удовлетворения требований истца до принятия судом решения.

Определением суда от 11 июля 2023 года отказ от части исковых требований администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края      судом принят. Производство по иску    администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края    к В.Е.А. в части требований прекращено.

В судебное заседание представитель истца (ответчика) С.А.В. иск В.Е.А. не признала, уточный иск администрации    поддержала по доводам в нем изложенным.

Ответчик (истец) В.Е.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (истца) В.Е.А..

           Представитель ответчика (истца) В.Е.А. - Б.Ю.В. просил суд в иске администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края отказать, иск В.Е.А. удовлетворить по доводам в нем изложенным.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об     удовлетворении встречных исковых требований В.Е.А.. В удовлетворении исковых требований    администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края    суд полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что В.Е.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - <данные изъяты>

14.03.2022г. В.Е.А. было подано заявление о согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме. Целью перепланировки было объединение туалета и ванной комнаты в единый санитарный узел. Одновременно с заявлением В.Е.А. предоставлен проект перепланировки, подготовленный ООО «Архпроектстрой».

20.04.2022г. Администрацией было выдано решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

20.07.2022г. В.Е.А. было подано заявление о завершении работ и выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки жилого помещения.

25.07.2022г. приемочной комиссией был осуществлен визуальный осмотр произведенных работ.

19.08.2022г. был выдан Акт приемочной комиссии о завершении строительных работ по перепланировке жилого помещения. В данном акте отсутствуют какие-либо замечания приемочной комиссии.

28.07.2022г. администрацией в адрес управления Ставропольского края- государственной жилищной инспекции направлено уведомление о выявлении факта незаконного переустройства квартиры.

По результатам выездной проверки установлен факт самовольного переустройства санитарного узла жилого помещения, выразившемся в демонтаже ванны и устройства на ее месте душевой кабины

04.10.2022г. В.Е.А. было направлено уведомление о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки №.

После получения данного уведомления, 14.11.2022г. В.Е.А. обратилась в администрацию с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки с приложением проектной документации переустройства квартиры, выполненного ООО «Архпроектстрой».

20.12.2022г. Администрацией принято решение об отказе в согласовании переустройства на основании несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В.Е.А. 01.03.2023г. направлено уведомление о приведении помещения в прежнее состояние. В ходе выездной проверки было установлено, что ранее выявленные признаки самовольного переустройства не устранены, а именно произведен монтаж раковины вдоль стены от входа в санитарный узел, собственником помещения проведены работы по устранению признаков нарушения в части монтажа ванны, однако данная ванна установлена с поворотом 90 градусов (вдоль входа в санитарный узел с правой стороны от входа).

В связи с не приведением помещения в прежнее состояние, администрация обратилась с исковым заявлением, в последствии уточненным, об обязании за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение, а именно: за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение квартиры № площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: произвести демонтаж раковины, расположенной вдоль входа в санитарный узел с левой стороны от входа, произвести монтаж ванны, согласно технического паспорта жилого помещения <адрес>, произвести демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно технического паспорта.

В.Е.А. обратилась с встречным исковым заявлением о сохранении жилого помещения квартиры № площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии.

При рассмотрении дела В.Е.А. произвела монтаж ванной в санитарном узле соответствии с техническим паспортом. В данной части представитель администрации в судебном заседании отказался от исковых требований и просил обязать В.Е.А. за свой счет привести в прежнее состояние жилое помещение квартиры № площадью 45,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной на 2 этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: произвести демонтаж раковины, расположенной вдоль входа в санитарный узел с левой стороны от входа, произвести демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно технического паспорта.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, предусмотренные статьями 35, 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности и право на жилище могут быть ограничены федеральным законом в определенных случаях.

На основании статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 10 ГК РФ, статьи 1 ЖК РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьями 25, 26, 29 ЖК РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решения о согласовании.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно данным, содержащимся в техническом паспорте вышеуказанного жилого помещения, составленном Ипатовским филиалом БТИ ГУП «Крайтехинвентаризация» 13 сентября 1999 г., данное помещение расположено на 2 этаже 5 этажного многоквартирного жилого дома. Из технического паспорта следует, что жилой дом, в котором находится жилое помещение В.Е.А., построен в 1990г.

Из экспликации площади следует, что квартира состоит из: санитарного узла площадью 1,2 кв.м., ванной площадью 2,4 кв.м., кухни площадью 7,0 кв.м., жилой комнаты площадью 14,8 кв.м., коридора площадью 8,8 кв.м., жилой комнаты площадью 11,5 кв.м., балкона площадью 0,7 кв.м.

На основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 20.04.2022г. В.Е.А. демонтировала кирпичную перегородку между санитарным узлом и ванной комнатой, объединив их в единое помещение площадью 3,7 кв.м.

Данные работы по перепланировке были приняты Актом приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 19.08.2022г. №.

При этом В.Е.А. была перенесена раковина, которая ранее располагалась слева от входа в ванной комнате на демонтированной кирпичной перегородке. Данная раковина была перенесена на левую от входа стену в объединенном санитарном узле.

После получения 04.10.2022г. уведомления о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки №, 14.11.2022г. В.Е.А. обратилась в администрацию с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки с приложением проектной документации переустройства квартиры, выполненного ООО «Архпроектстрой».

20.12.2022г. Администрацией принято решение об отказе в согласовании переустройства на основании несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В нарушение данного требования отказ от 20.12.2022г. не содержит указания на конкретные нарушения и основания несоответствия законодательству проектной документации, предоставленной заявителем.

Из пояснений представителя администрации следует, что единственным основанием отказа в согласовании переустройства санитарного узла является то, что заявление и проектная документация были направлены в администрацию после выявления факта переустройства.

Предоставленная проектная документация содержит описание уже произведенных работ с указанием схемы подвода холодной воды от существующих внутренних сетей водопровода квартиры после водомера учета. В проекте также указаны материалы и расположение инженерных сетей водопровода и канализации. О каких-либо отклонениях при производстве переустройства сторонами не заявлено.

Безопасность произведенного переустройства подтверждается также проектной документацией где имеется пояснение за подписью директора ООО «Архпроектстрой» ФИО5 о том, что технические решения, принятые в рабочих чертежах соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, противовзрывных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасность для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

Кроме того, необходимо учитывать положения "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные» в соответствии с п. 5.9 которого в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов в 2-, 3- и 4-комнатных квартирах спальни и общие комнаты следует проектировать непроходными. При этом все квартиры должны быть оборудованы: кухней с мойкой кухонной плитой (или варочной панелью и жарочным шкафом) для приготовления пищи; ванной комнатой с ванной (душем) и раковиной (умывальником), туалетом с унитазом или совмещенным санузлом [ванная (душевая кабина), умывальник и унитаз]. В квартирах частного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования функционально-планировочные связи комнат проходами и состав санитарно-технического оборудования квартир следует устанавливать по заданию на проектирование.

Раковина в ванной комнате в спорной квартире предусмотрена проектом, что следует из технического паспорта жилого помещения от 13.09.1999г.

Таким образом, в данной квартире в обязательном порядке в санитарном узле должна быть раковина.

Администрация в своих требованиях просит произвести демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно техническому паспорту.

В виду отсутствия кирпичной перегородки, демонтаж которой был согласован и принят Администрацией, монтаж раковины в прежнем месте невозможен. В процессе согласованной перепланировки также были перенесены сети водоснабжения и канализации. В настоящее время монтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно техническому паспорту также невозможен в виду отсутствия кирпичной перегородки.

Законодательно установленного запрета на переустройство, выполненного в спорной квартире, не имеется. Администрацией не указывается на нарушение каких-либо строительных и иных норм и соответственно объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации квартиры по назначению не имеется.

Требование администрации об обязании В.Е.А. произвести демонтаж инженерных сетей, санитарно-технического оборудования согласно техническому паспорту не может быть удовлетворено, так как в техническом паспорте от 13.09.1999г. расположение сантехнического оборудования указано условно, а расположение инженерных сетей не указано.

Доказательства, представленные В.Е.А. в обоснование заявленных требований, подтверждающие безопасность произведенного переустройства, администрацией не опровергнуты.

Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации квартиры по назначению не установлено.

Законодательно установленного запрета на переустройства, выполненную в квартире В.Е.А., не имеется.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации Ипатовского городского округа Ставропольского края.

Суд также считает обоснованными доводы В.Е.А. о том, что переустройство, которое выполнено в квартире <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствуют требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии и заявленный В.Е.А. иск подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

      ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.░.░.    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.07.2023.

░░░░░ -