Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2022 ~ М-902/2022 от 18.04.2022

Дело № 2-1432/2022

УИД 52RS0009-01-2022-001492-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 16 июня 2022 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Магдановой Е.Р.,

при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкова А.Г., Панковой М.М. к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, администрации Новоусадского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области о признании права общей совместной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Панков А.Г., Панкова М.М. обратились в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, администрации Новоусадского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области о признании права общей совместной собственности.

В обоснование заявленных требований указывают, что Панков А.Г. и Панкова М.М., на основании договора купли-продажи земельного участка и 1/2 доли жилого дома являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, кадастровый номер №, и 1/2 доли жилого дома, общей площадью 141,1 кв.м, кадастровый номер №, частично расположенный на указанном земельном участке. Право собственности зарегистрировано 30.01.2017 года.

В 2021 году истцами рядом с домом построено нежилое здание - гараж, площадью 65,1 кв.м. По итогам строительства истцами был заказан технический план здания. В результате координирования здания на местности было установлено, что объект находится за границей участка, принадлежащего истцам. При строительстве нежилого здания истцы руководствовались параметрами земельного участка, который находится в их фактическом владении и пользовании. При покупке земельного участка межевые знаки на месте установлены не были.

Истцами подготовлен межевой план на выполнение работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. В результате перераспределения площадь участка должна увеличиться на 137 кв.м.

В настоящее время истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на объект в силу того, что объект располагается на земельном участке, не принадлежащем истцам.

В соответствии с действующим законодательством истцы готовы выплатить ответчику денежные средства за указанный земельный участок в размере 32 841,24 руб.

Соглашение о перераспределении не может быть заключено, так как земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, занят объектом истцов, право на которое не зарегистрировано, в связи с чем истцы обратились в суд с иском.

На это основании истцы просят суд признать за Панковым А.Г., Панковой М.М. право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 637 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, путем выплаты в пользу администрации Арзамасского муниципального района выкупной стоимости земельного участка, рассчитанной согласно Приказу Минимущества Нижегородской области от 21.10.2020 №, в размере 32 814,24 рублей, расположенный в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ
координаты,
X	У
1	2	3
н1	416931.13	2201777.93
1	416931.29	2201783.30
н2	416931.35	2201790.45
н3	416920.75	2201790.78
2	416921.32	2201811.57
3	416898.54	2201812.23
4	416898.54	2201802.20
5	416909.13	2201801.99
6	416909.02	2201795.96
7	416908.83	2201783.77
8	416908.74	2201778.58
9	416920.32	2201778.31
н4	416922.54	2201777.99
н5	416928.59	2201777.89
н1	416931.13	2201777.93

Просят признать за Панковым А.Г., Панковой М.М. право общей совместной собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,1 кв.м.

Стороны судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания должным образом извещены.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации:

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации: земельное законодательство основывается на ряде принципов, в том числе и на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьей 35 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

1.1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Стоимость земельного участка в результате перераспределения определяется на основании Приказа Минимущества Нижегородской области от 21.10.2020 № N 326-13-566703/20, согласно которому средний уровень кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса), на территории Нижегородской области, по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов: с. Новый Усад составляет 239,52 рубль за 1 квадратный метр.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что Панков А.Г. и Панкова М.М. на основании договора купли-продажи земельного участка и 1/2 доли жилого дома являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 500 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, кадастровый номер №, и 1/2 доли жилого дома, общей площадью 141,1 кв.м., кадастровый номер №, частично расположенный на указанном земельном участке. Право собственности зарегистрировано 30.01.2017 года.

В 2021 году истцами рядом с домом построено нежилое здание - гараж, площадью 65,1 кв.м. По итогам строительства истцами был заказан технический план здания. В результате координирования здания на местности было установлено, что объект находится за границей участка, принадлежащего истцам. При строительстве нежилого здания истцы руководствовались параметрами земельного участка, который находится в их фактическом владении и пользовании. При покупке земельного участка межевые знаки на месте установлены не были.

Истцами подготовлен межевой план на выполнение работ по перераспределению земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности. В результате перераспределения площадь участка должна увеличиться на 137 кв.м.

В настоящее время истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности на объект в силу того, что объект располагается на земельном участке, не принадлежащем истцам.

В соответствии с действующим законодательством истцы готовы выплатить ответчику денежные средства за указанный земельный участок в размере 32 814,24 руб.

Соглашение о перераспределении не может быть заключено, так как земельный участок, находящийся в государственной собственности, до разграничения занят объектом истцов, право на которое не зарегистрировано.

Согласно п.1 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 Земельного Кодекса РФ.Согласно ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.1 ст.83 Земельного Кодекса РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку при строительстве объекта на указанном земельном участке истцы руководствовались параметрами земельного участка, который находится в их фактическом владении и пользовании, при покупке земельного участка межевые знаки на месте установлены не были, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов о признании права собственности на перераспределенный земельный участок, путем выплаты выкупной стоимости пропорционально перераспределенной площади.

Кроме того, истцы просят признать право общей совместной собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: Нижегородская область, Арзамасский район с. Новый Усад, ул. Федеративная, общей площадью 65,1 кв.м.

Согласно ст.213 ГК РФ «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ «1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в 2021 году истцами рядом с домом построено нежилое здание - гараж, площадью 65,1 кв.м. По итогам строительства, истцами был заказан технический план здания. В результате координирования здания на местности было установлено, что объект находится за границей участка, принадлежащего истцам. При строительстве нежилого здания истцы руководствовались параметрами земельного участка, который находится в их фактическом владении и пользовании. При покупке земельного участка межевые знаки на месте установлены не были.

Возведенный истцами объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения необходимых разрешений.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Поскольку разрешение на возведение гаража истцами представлено не было, в связи, с чем данные работы судом признаются самовольными, и при решении вопроса о признании права собственности на такой объект недвижимости суд руководствуется положениями ст. 222 ГПК РФ.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на возведение гаража само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства»

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных истцом доказательств следует, что самовольная постройка соответствуют требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов, данные обстоятельства подтверждаются заключением ООО «НовоТех» №2093-22 от марта 2022 года.

Поскольку судом достоверно установлено, что самовольно возведенный истцами объект недвижимости соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, данный объект возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей, целевое назначение земельного участка не изменено, суд считает, что требования истцов в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 35,36 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же Приказа Минимущества Нижегородской области от 21.10.2020 № 326-13-566703/20, согласно которому средний уровень кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса), на территории Нижегородской области, по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов: с. Новый Усад, составляет 239,52 рубль за 1 квадратный метр, суд считает необходимым взыскать с истцов в равных долях в пользу администрации Арзамасского муниципального района стоимость выкупа переданного земельного участка в сумме 32 814,24 руб. по 16 407,12 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкова А.Г., Панковой М.М. к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, администрации Новоусадского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области о признании права общей совместной собственности удовлетворить.

Признать за Панковым А.Г., <дата> года рождения, место рождения *** паспорт гражданина Российской Федерации № выдан отделом УФМС России по Нижегородской обл. 19.11.2011, код подразделения №, Панковой М.М., <дата> года рождения, место рождения ***., паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Арзамас и Арзамасском р-не 19.08.2015, код подразделения №, право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 637 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, образованный в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенный в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ
координаты,
X	У
1	2	3
н1	416931.13	2201777.93
1	416931.29	2201783.30
н2	416931.35	2201790.45
н3	416920.75	2201790.78
2	416921.32	2201811.57
3	416898.54	2201812.23
4	416898.54	2201802.20
5	416909.13	2201801.99
6	416909.02	2201795.96
7	416908.83	2201783.77
8	416908.74	2201778.58
9	416920.32	2201778.31
н4	416922.54	2201777.99
н5	416928.59	2201777.89
н1	416931.13	2201777.93

Признать за Панковым А.Г., <дата> года рождения, место рождения ***., паспорт гражданина Российской Федерации № выдан отделом УФМС России по Нижегородской обл. 19.11.2011, код подразделения №, Панковой М.М., <дата> года рождения, место рождения ***., паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделом УФМС России по Нижегородской области в городском округе город Арзамас и Арзамасском р-не 19.08.2015, код подразделения №, право общей совместной собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,1 кв.м.

Взыскать с Панкова А.Г. в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области стоимость выкупа переданного земельного участка в сумме 16 407 рублей 12 копеек.

Взыскать с Панковой М.М. в пользу администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области стоимость выкупа переданного земельного участка в сумме 16 407 рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья *** Е.Р. Магданова

***

***

***

***

***