Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2023 ~ М-250/2023 от 22.02.2023

Дело № 2-361/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000387-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 04 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием третьего лица Мамаевой А.А., Мамаева Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челчушева Анатолия Даниловича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Челчушев А.Д. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи зятя Мамаева Б.А., внуков ФИО2, ФИО3, применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 2020 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с дочерью Мамаевой А.А. и её семьей, зятем и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку проживают они совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении зятя и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании третье лицо Мамаева А.А. пояснила, что она проживает в <адрес> супругом Мамаевым Б.А., сыном, дочерью и своим отцом Челчушевым А.Д., в доме, являющимся совместным имуществом с супругом Мамаевым Б.А. Отец проживает с ними постоянно с 2020 года, уже пожилой, требует за собой уход, в чем помогает зять. У них одна семья, общие расходы на питание и содержание жилья, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, держат общий скот, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо Мамаев В.Б. в судебном заседании дал пояснения аналогичные пояснениям Мамаевой А.А.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела Челчушев А.Д., представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что Челчушев А.Д. на основании письменного заявления с 20.08.2020 года состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи 2 человека, включая дочь Мамаеву А.А., с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 17.09.2020 года № 573 и материалами учетного дела.

Жилой дом, расположенный <адрес>, на праве собственности принадлежит Мамаеву Б.А. с 2020 года, что подтверждается сведениями ЕГРН.

06.02.2023 года Челчушев А.Д. обратился в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении зятя, внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получил.

ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми Мамаева Б.А. и Мамаевой А.А., и соответственно внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении, сведениями из ЕГРН.

Истец Челчушев А.Д., Мамаева А.А., Мамаев Б.А. и его дети получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Факт совместного проживания Челчушева А.Д., дочери, зятя и внуков подтверждается также сведениями отделения МВД России по Улаганскому району и выпиской из похозяйственной книги Сельской администрации Улаганского сельского поселения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Челчушев А.Д., его дочь, зять и внуки имеют родственные и свойственные связи (дед, дочь, зять, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем Мамаеву Б.А. жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки.

Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенного в состав семьи истца, имеющего пожилой возраст, дочери Мамаевой А.А., которая имеет супруга и несовершеннолетних детей, что суд признает исключительными обстоятельствами для включения в состав семьи истца зятя.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Челчушева А.Д. о признании членами его семьи зятя и внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Челчушева Анатолия Даниловича удовлетворить.

Признать Мамаева Бориса Альбертовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Челчушева Анатолия Даниловича (паспорт <данные изъяты>) применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить Мамаева Бориса Альбертовича, ФИО2, ФИО3 в состав семьи Челчушева Анатолия Даниловича для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 04.04.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин