Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1203/2020 от 17.11.2020

УИД: 56MS0047-01-2020-003994-78

Дело № 12-1203/2020

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2020 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Казбулатовой Р.Р.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Уталиева А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОиАЗ ОООП и ИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» старшего лейтенанта полиции ... на постановление мирового судьи судебного участка № 2, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 21 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьей 13.15 КоАП РФ в отношении Пономаревой О. А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 21 октября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ в отношении Пономаревой О.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ОиАЗ ОООП и ИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» старший лейтенант полиции ..., составившая протокол об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.А., обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления от 21 октября 2020 года, поскольку считает, что представленные в дело доказательства: протокол осмотр места происшествия, скриншот сообщения, рапорт оперативного сотрудника отдела «К» УВД Оренбургской области подтверждают наличие состава административного правонарушения. Также полагает, что в протоколе об административном правонарушении указаны дата, время и место административного правонарушения, что свидетельствует о событии административного правонарушения.

Заявитель жалобы инспектор ОиАЗ ОООП и ИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» старший лейтенант полиции ...., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пономарева О.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Уталиев А.А., действующий на основании доверенности, в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

    Заслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае правильности и обоснованности вынесения постановления выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно части 9 статьи 13.15 КоАП РФ, распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Объективную сторону правонарушения составляют действия по распространению заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений; возникновение в результате распространения информации угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Обстоятельства распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации относятся к обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, в целях применения статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (вопрос 12 Обзора Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года N 1).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении 3 апреля 2020 года в 19 ч. 22 мин. по адресу: ... установлено, что, Пономарева О.А. осуществила запись сообщения следующего текстового содержания: «Всем здравствуйте, У меня в семье медики Информацию действительно скрывают и очень даже (по той причине что у нас нет ни нужного кол-ва лекарств ни аппаратов ИВЛ, даже защитных средств для медиков почти нет) Контактных очень много и они не выполняют требования Власти боятся что начнутся мародерства на фон безденежья у людей вот и скрывают А медикам еще на прошлой недели был приказ что при пике заболеваемости лечить только легких и средних а тяжелых оставлять умирать», которую отправила посредством мессенджера «Viber» с личного номера телефона N в группу пользователей «Без учителя», состоящую из более двадцати участников, тем самым распространила заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверного сообщения, создав угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности в нарушение части 1 статьи 56 Федерального закона от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Пономаревой О.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Пономаревой О.А. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что представленные в материалы дела сообщение начальнику МУ МВД России «Оренбургское» прокурору города Оренбурга о выявлении факта размещения записи, скриншоты с «Viber», протокол осмотра места происшествия не подтверждают принадлежность вышеуказанного текстового сообщения Пономаревой О.А.

С данным выводом суд соглашается, поскольку безусловных доказательств распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности именно Пономаревой О.А. с принадлежащего ей номера телефона 9871938302 материалы дела не содержат.

Имеющийся в материалах дела скриншот сообщения мессенджера «Viber» в «Группа без учителя» (л.д.13, 20) не содержит сведений о номере телефона, с которого произведена отправка данного сообщения, даты отправки данного сообщения. При этом доводы должностного лица о том, что на скрин-шоте изображено фото Пономаревой О.А. следует отклонить, учитывая, что факт размещения фотографии того или иного лица возле сообщения не может быть достоверным доказательством принадлежности данного сообщения изображенному на ней лицу. Кроме того указанное изображение лица не может быть оценено как достоверное доказательство в виду его плохого качества.

Факт принадлежности Пономаревой О.А. номера телефона 9871938302 не подтверждает, что сообщение было направлено с этого номера.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (статья 1.5 КоАП РФ часть 1 и 4)

В связи с чем с выводами мирового судьи о недоказанности того обстоятельства, что Пономарева О.А. является субъектом административного правонарушения, следует согласиться.

Согласно части второй статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нем имеется указание на дату и время совершения административного правонарушения (3 апреля 2020 года в 19:22 ч), а также место правонарушения ... по времени и месту его выявления. В связи с чем следует исключить из мотивировочной части постановления вывод об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания на дату и место совершения административного правонарушения.

Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств и не опровергают установленных судом обстоятельств дела.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать обжалуемое постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Исключить из мотивировочной части постановления мирового судьи судебного участка № 2, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 21 октября 2020 года вывод об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания на дату и место совершения административного правонарушения.

    В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга от 21 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьей 13.15 КоАП РФ в отношении Пономаревой О. А. - оставить без изменения, а жалобу инспектора ОиАЗ ОООП и ИАЗ МУ МВД России «Оренбургское» старшего лейтенанта полиции ... – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в порядке статьей 30.13-30.17 КоАП РФ.

Судья:                            В.В.Линькова