Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1947/2023 ~ М-1009/2023 от 27.03.2023

дело № 2-1947/2022

УИД 03RS0064-01-2023-001232-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 июля 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

с участием:

представителя истца – Виноградовой Т.С.,

представителя ответчика – Наумовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельевой ФИО6 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на жилые блоки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Савельева С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройкой, признании права собственности на жилые блоки, в обоснование заявленных требований, указав на то, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 149,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 850 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Указанный земельный участок расположен по адресу <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Изначально указанный жилой дом соответствовал статус индивидуального жилого дома, что подтверждается техническим планом здания №б/н от 06.07.2022 года, далее проведена реконструкция, в результате которой образовались две самостоятельные изолированные части с отдельными входами. Обе части здания (блок №1 и блок №2) изолированы друг от друга. Вход в части здания осуществляется независимо друг от друга непосредственно каждый со своего участка.

Данный жилой дом блокированной застройки обладает признаками самовольной постройки, так был реконструирован заявителями без получения необходимых разрешений.

Письмом №01-23/С-2798/Г-2749 от 04.10.2022г. истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки с кадастровым номером 02:47:050510:500, расположенного по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, в связи с отсутствием требуемых документов.

Истец подготовила Градостроительное заключение № 134 от 15.11.2022 года по факту проверки освоения земельного участка, в котором указано, что территориальная зона Ж-1 для ведения личного подсобного хозяйства с размещением жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), для производства сельскохозяйственной продукции, не требующей организации санитарно-защитных зон, размещения гаража и иных вспомогательных сооружений, содержания сельскохозяйственных животных. Предприятия.

Размещение жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. В результате визуального осмотра имеют признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации.

В 2022 году по заказу истца был изготовлен технический паспорт жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничной клеткой) составляет 149,4 кв.м., общая квартир составляет 149,4 кв.м., общая площадь жилых помещений 149,4 кв.м., в том числе жилой площадью 120,8 кв.м, и подсобной площадью 28,6 кв.м.

Дом разделен на две самостоятельные части, которые имеют самостоятельные инженерные коммуникации. В данном случае помещения здания в соответствии с порядком пользования разделены на два объема, каждый из которых принадлежит истцу. Оба объема помещений содержат все необходимое для самостоятельной эксплуатации.

Обе части здания (блок № 1 и блок №2) изолированы друг от друга. Вход в части здания осуществляется независимо друг от друга непосредственно каждый со своего участка.

Блок № 1 состоит из коридора № 1 площадью 9,6 кв.м., кухни-гостиной №2 площадью 27,6 кв.м., сан.узла №3 площадью 4,6 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 8,2 кв.м., жилой комнаты № 5 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 12,1 кв.м., что в итоге составляет общую площадь квартиры 74,4 кв.м., общую площадь жилого помещения 74,4 кв.м., в том числе площадь квартиры 74,4 кв.м., в том числе жилой площадью 60,2 кв.м, и подсобной площадью 14,2 кв.м.

Блок № 2 состоит из жилой комнаты №7 площадью 12,2 кв.м., жилой комнаты № 8 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты №9 площадью 8,4 кв.м., сан.узла № 10 площадью 4,5 кв.м., кухни-гостиной № 11 площадью 27,7 кв.м., коридора № 12 площадью 9,9 кв.м., что в итоге составляет общую площадь квартиры 75,0 кв.м., общую площадь жилого помещения 75,0 кв.м., в том числе площадь квартиры 75,0 кв.м., в том числе жилой площадью 60,6 кв.м, и подсобной площадью 14,4 кв.м.

Истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца по доверенности Виноградова Т.С., иск поддержала, просила удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, по доводам, изложенным письменном отзыве.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.    

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с положением статьи 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект возведен без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права жилого дома - жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что Савельевой С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 02:47:050510:497, общей площадью 850 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, адрес: <адрес>, с/с Жуковский, <адрес>, земельный участок 8Б, что подтверждается сведениями ЕГРН, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке, расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 149,4 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями ЕГРН, запись о регистрации № от 08.07.2022 года.

Изначально указанный жилой дом соответствовал статус индивидуального жилого дома, что подтверждается техническим планом здания №б/н от 06.07.2022 года, далее проведена реконструкция, в результате которой образовались две самостоятельные изолированные части с отдельными входами.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

26.09.2022 года истец обратилась с письменным заявлением в администрацию Уфимского района РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застрой состоящего из 2-х блоков, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 850 кв.м.

От администрации MP Уфимский район получен отказ в оформлении и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блокированного жилого дома за исх. № 01-23/С-2798/Г-2749 от 04.10.2022 года.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно техническому паспорту жилого дома с кадастровым номером 02:47:050510:500, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного по состоянию на 20 июля 2022 года, площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестничной клеткой) составляет 149,4 кв.м., общая площадь квартир составляет 149,4 кв.м., общая площадь жилых помещений 149,4 кв.м., в том числе жилой площадью 120,8 кв.м, и подсобной площадью 28,6 кв.м.

Дом разделен на две самостоятельные части, которые имеют самостоятельные инженерные коммуникации. В данном случае помещения здания в соответствии с порядком пользования разделены на два объема, каждый из которых принадлежит истцу. Оба объема помещений содержат все необходимое для самостоятельной эксплуатации.

Обе части здания (блок № 1 и блок №2) изолированы друг от друга. Вход в части здания осуществляется независимо друг от друга непосредственно каждый со своего участка.

Блок № 1 состоит из коридора № 1 площадью 9,6 кв.м., кухни-гостиной №2 площадью 27,6 кв.м., сан.узла №3 площадью 4,6 кв.м., жилой комнаты № 4 площадью 8,2 кв.м., жилой комнаты № 5 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты №6 площадью 12,1 кв.м., что в итоге составляет общую площадь квартиры 74,4 кв.м., общую площадь жилого помещения 74,4 кв.м., в том числе площадь квартиры 74,4 кв.м., в том числе жилой площадью 60,2 кв.м, и подсобной площадью 14,2 кв.м.

Блок № 2 состоит из жилой комнаты №7 площадью 12,2 кв.м., жилой комнаты № 8 площадью 12,3 кв.м., жилой комнаты №9 площадью 8,4 кв.м., сан.узла № 10 площадью 4,5 кв.м., кухни-гостиной № 11 площадью 27,7 кв.м., коридора № 12 площадью 9,9 кв.м., что в итоге составляет общую площадь квартиры 75,0 кв.м., общую площадь жилого помещения 75,0 кв.м., в том числе площадь квартиры 75,0 кв.м., в том числе жилой площадью 60,6 кв.м, и подсобной площадью 14,4 кв.м.

Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения, Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденным Решением Совета сельского поселения Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № 146 от 26.04.2021г. земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне «Ж-1».

Градостроительным заключением № 134 от 15.11.2022 г. установлены следующие нарушения: размещение жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства. В результате визуального осмотра имеет признаки блокированного жилого дома. Реконструкция жилого дома в блокированный без разрешительной документации.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03 мая 2023 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам ООО «БашЗемИнвест».

Согласно заключению эксперта № 011052023-СТЭ от 10.10.2022 одноэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч.8Б, кадастровый № земельного участка №497, требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил соответствует. Не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Одноэтажный блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч.8Б расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:050510:497.

Согласно СП 55-13330-2016 Объект экспертизы, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 8Б, кадастровый номер ЗУ 02:47:050510:497, является блокированным жилым домом и представляет собой одноэтажное здание с холодным чердаком и двумя крыльцами, состоящее из двух блок-секции и предназначенное для проживания двух семей. Блок-секция №1, блок-секция №2.

Блок-секции имеют общую стену между собой, без проемов в соседнюю блок-секцию. У каждой блок-секции имеется отдельный изолированный вход и отдельные выводы инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение). Жилые блоки являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

Жилой дом, разделен на два автономных отсека - жилой блок № 1 и жилой блок № 2, каждый из которых расположен на соответствующем земельном участке, и имеют отдельный выход/вход к местам общего пользования.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования Савельевой С.А. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Савельевой ФИО7, удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде общей площадью 149,4 кв.м.

Признать жилой дом, общей площадью 149,4 кв.м кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки в реконструированном состоянии, состоящим из двух изолированных блок секций: блока №1 - площадью 74,4 кв.м., блок №2 площадью 75 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

Прекратить право собственности Савельевой ФИО8 на жилой дом, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за Савельевой ФИО9 право собственности на жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 74,4 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 850 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 8Б.

Признать за Савельевой ФИО10 право собственности на жилой блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 75 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 850 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок 8Б.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд РБ.

Судья Д.М. Вахитова