Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2022 ~ М-190/2022 от 20.06.2022

22RS0019-01-2022-000280-29

Дело № 2-196/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 20 июля 2022г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышева Валерия Николаевича к Отделению Пенсионного Фонда РФ в Алтайском крае о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

Установил:

В суд обратился Гладышев В.Н. с иском к Отделению Пенсионного Фонда РФ в Алтайском крае о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования обоснованы тем, что 24.11.2021г. решением Отделения Пенсионного фонда ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа. В стаж работы не был засчитан период его работы с 22.05.1990г. по 3.05.2007г. в должности мастера и прораба.

В предварительном судебном заседании Гладышев В.Н. заявленные требования поддержал, пояснив аналогично изложенному. Ответчик Отделение Пенсионного Фонда РФ в Алтайском крае предоставил отзыв, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.3 ст.30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от22.08.1956г., в качестве льготной, предусмотрена должность мастера и прораба.

Пунтом «б» раздела XXVII. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ Списка № 2 от 26.01.1991г, предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителя работ (2290000б-24441).

Судом установлено, что Гладышев В.Н. принят с 22.05.1990 года на должность мастера строительства совхоза «Чистоозерный». 30.12.1992г. совхоз «Чистоозерный» реорганизован в ТОО «Чистоозерное». С 6.02.1995 года Гладышев В.Н. переведен на должность старшего прораба ТОО «Чистоозерное» 4.04.2000г. реорганизован в СПК колхоз «Чистоозерный», 3.05.2007г. истец уволен с занимаемой должности. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справками о периодах работы и заработной плате истца.

В период работы Гладышева В.Н. в должности старшего прораба действовали Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 10.11.1992г. № 30, согласно которого к категории руководителей относятся: мастер участка (включая старшего), производитель работ (прораб), включая старшего. Должностные обязанности производителя работ (прораба), включая старшего прораба, являются едиными.

Согласно п.6 Общих положений Тарифно-квалификационные характеристики должностей служащих, установление должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Кроме того, Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, который содержит квалификационные характеристики должностей, общих для всех отраслей экономики, наиболее широко используемых на практике, в котором имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований.

В Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории (пункт 7 постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж в случае, если не менее 80% своего рабочего времени истец непосредственно исполнял обязанности производителя работ и если организации, в которых работал истец, занимались таким видом деятельности, как строительство зданий и сооружений.

Истцом представлены доказательства того, что в структуре совхоза «Чистоозерный» (с 30.12.1992г. ТОО «Чистоозерное», с 4.04.2000г. СПК колхоз «Чистоозерный») имеется такое подразделение как строительный участок.

В период работы истца в должности мастера, затем старшего прораба, данная организация осуществляла строительство жилых домов для членов колхоза на территории с. Чистоозрка Завьяловского района, что подтверждается представленными договорами о строительстве жилых домов на условиях совместного финансирования с членами товарищества, выписки из решения правления от 21.12.1999г. о разрешении строительства жилых домов для членов товарищества на условиях совместного финансирования, актами государственной комиссии по приемке в эксплуатацию жилых домов, платежным поручением № 223 от 12.10.2008г. в котором СПК колхоз «Чистоозерный» производит погашение ссуды АКГУП «Алтайстройзаказчик» на строительство жилья, разрешением Инспекции архитектурно-строительного надзора от 26.12.2002г. выданным СПК колхозу «Чистоозерный» на выполнение строительно-монтажных работ по одноквартирному жилому дому.

Таким образом, в судебном заседании истцом представлены допустимые доказательства того, что совхоз «Чистоозерный» (с 30.12.1992г. ТОО «Чистоозерное», с 4.04.2000г. СПК колхоз «Чистоозерный») занимался таким видом деятельности, как строительство зданий и сооружений, работая в данной организации в должности мастера и старшего прораба, Гладышев В.Н. непосредственно занимался строительными работами.

При этом к выводу о полной занятости Гладышева В.Н. в данной организации, суд приходит из имеющихся в деле представленных истцом документов, из которых не следует, что Гладышев В.Н. был принят на работу на условиях неполного или сокращенного рабочего времени, а напротив следует обратное, в связи с чем, суд считает, что с учетом специфики деятельности данного предприятия, работа в которых являлась основным видом трудовой деятельности истца следует считать занятым в течение полного рабочего дня.

Отсутствие в выписке из лицевого счета истца сведений о специальном стаже за период после 9 марта 1999г. (дата регистрации Гладышева В.Н. в системе ОПС) само по себе не может являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное отражение сведений о специальном стаже либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В период работы истца в должности мастера и прораба, законодательством РФ признавалось право на досрочное назначение пенсии для работников занятых на работах с тяжелыми условиями труда, а именно по должностям мастера и прораба, соответственно истец имеет право на включение указанных им периодов работы в специальный стаж работы, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды его работы с 22.05.1990 года по 5.02.1995 года в должности мастера строительства совхоза «Чистоозерный», затем ТОО «Чистоозерное», с 6.02.1995 года по 3.05.2007 года в должности старшего прораба ТОО «Чистоозерное», затем СПК колхоз «Чистоозерный». Соответственно, при зачете специального стажа, на дату обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд, специальный стаж истца составляет 16 лет 11 месяцев 12 дней.

Согласно ч.4 ст. 5 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Гладышев В.Н. 16.11.2021г. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, по достижении 55-летнего возраста, именно с этой даты у истца возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж.

Наличие у истца необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, ответчиком не оспаривается. Таким образом, исковые требования Гладышева В.Н. о включении спорных периодов работы подлежат удовлетворению, требование признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению в части с 16.11.2021г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, почтовые расходы 171 рубль 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 22.05.1990 ░░░░ ░░ 5.02.1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░ 6.02.1995 ░░░░ ░░ 3.05.2007 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░ 2021░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 471 ░░░░░ 50 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.