Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-62/2023 от 25.01.2023

Материал №13-62/2023

(дело №2-445/2010)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2023 г.                                                                            г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием заявителя Стояновой Е.В.,

представителя Администрации <адрес> Республики Крым и Алуштинского городского совета Республики Крым – ФИО6, действующего на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.20/115,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Стояновой Е.В., Торшиной О.А. о замене сторон правопреемниками, восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по решению Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Торшиной О.А. к Алуштинскому городскому совету АР Крым, исполнительному комитету Алуштинского городского совета АР Крым, третьи лица: Желонкина Е.В., Торшин В.В. о возложении обязанности вне очереди предоставить равноценное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Стояновой Е.В. и Торшиной О.А. обратились в суд с заявлением о замене сторон правопреемниками, восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по решению Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Торшиной О.А. к Алуштинскому городскому совету АР Крым, исполнительному комитету Алуштинского городского совета АР Крым, третьи лица: Желонкина Е.В., Торшин В.В. о возложении обязанности вне очереди предоставить равноценное жилое помещение.

Заявление мотивировано тем, что решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на исполнительный комитет Алуштинского городского совета возложена обязанность предоставить Торшиной О.А., проживающей по адресу: АР Крым, <адрес> во внеочередном порядке жилое помещение.

На основании постановления государственного исполнителя отдела принудительного исполнения решений управления государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по принудительному исполнению указанного решения суда окончено, в связи с отсутствием в жилищном фонде Алуштинского городского совета свободных жилых помещений.

После прекращения исполнительного производства исполнительный лист повторно к исполнению не предъявлялся, в связи с поиском органами государственной власти и местного самоуправления, после ДД.ММ.ГГГГ г. альтернативных способов обеспечения их жилищных прав в добровольном порядке, а также в связи с плохим состоянием здоровья заявителей и членов их семьи, прохождением лечений в медицинских организациях.

Также указывают, что в ДД.ММ.ГГГГ г. аварийный многоквартирный <адрес> был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым», утверждённую постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией <адрес> Республики Крым было заказано проведение обследования и оценки технического состояния строительных конструкций 3 секции многоквартирного дома в ООО «Южный формат», по заключению которого от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме необходимо проведение капитального ремонта и усиление несущей способности здания. На основании указанного заключения и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом был исключен из указанной программы.

Техническим заключением Алуштинского филиала ФГАОУ ВО «КФУ имени ФИО7» от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано выполнить восстановление технического состояния конструкций дома до уровня, предшествующего аварийному повреждению.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, собственникам его помещений установлен срок для проведения работ до ДД.ММ.ГГГГ г.

По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> перешла в собственность Стояновой Е.В.

Считают, что несмотря на определение добровольного порядка исполнения решения суда и принятия администрацией <адрес> Республики Крым соответствующих обязательств в рамках Программы ДД.ММ.ГГГГ их жилищные права до настоящего времени не восстановлены, в том числе по причине систематических фактов волокиты при реализации органом местного самоуправления представленных в данной сфере полномочий.

В обоснование правовой позиции ссылаются на ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст.3 Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ, ст.ст.21,23,43,52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, ст.ст.13,44,432 ГПК РФ.

В судебном заседании заявитель Стояновой Е.В. поддержала заявление в полном объеме, также уточнив, что просит произвести замену взыскателя, поскольку собственником квартиры в настоящее время является она. Пояснила, что по истечении трехлетнего срока с момента принятия решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено. После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации Администрация <адрес> Республики Крым вводила их в заблуждение, указывая. что они будут переселены, ссылаясь на региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым». В последующем следственными органами возбуждено уголовное дело по халатному составлению заключения, послужившего основанием для исключения многоквартирного дома из региональной программы по переселению из аварийного жилья. До настоящего времени она и ее семья проживают в аварийной квартире. Причинами, свидетельствующими об уважительности пропуска срока для повторного предъявления к исполнению исполнительного листа, считает: осуществление ухода за бабушкой, умершей в ДД.ММ.ГГГГ г. и отцом, умершим в ДД.ММ.ГГГГ г., а также прохождение нею лечения по планированию семьи и последующие ее две беременности и роды детей. Не отрицала, что ни она, ни ее мама не предпринимали попыток предъявить повторно исполнительный лист к исполнению, либо обжаловать решения и бездействия органов местного самоуправления и Совета министров <адрес>.

Заявитель Торшиной О.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Через приемную суда подала ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Администрации <адрес> Республики Крым и Алуштинского городского совета Республики Крым в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления о процессуальной замене сторон, восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку заявителями не представлено допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на предъявление исполнительного листа к исполнению с июня 2013 г. и принятие каких-либо мер, направленных на исполнение решения суда. Участие в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 г. на территории Республики Крым» не может подменять собой исполнение решения суда и ссылки на нее заявителей, безосновательны. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек.

Представитель отделения судебных приставов по <адрес> ГУ ФСССП по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

    Из материалов дела судом установлено следующее.

    По решению Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на исполнительный комитет Алуштинского городского совета АР Крым возложена обязанность предоставить Торшиной О.А., которая проживает в <адрес> АР Крым по <адрес> во внеочередном порядке равноценное жилое помещение.

В апелляционной инстанции судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнению решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.

Постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по принудительному исполнению решения Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении взыскателя Торшиной О.А. окончено, на основании п.11 ч.1 ст.49, ст.50 Закона Украины «Об исполнительном производстве», ввиду невозможности исполнить решение суда, в связи с отсутствием в жилом фонде Алуштинского городского совета свободных жилых помещений.

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-я секция, 4 и 5 подъезды жилого <адрес> признана аварийной.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым», в перечень которой вошел многоквартирный жилой <адрес>

Постановлением Совета Министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и из Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым, исключен жилой <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции (капитальному ремонту) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> постановлено произвести работы по реконструкции (капитальному ремонту) данного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ РК «Алуштинская «ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 (бабушка Стояновой Е.В., мать Торшиной О.А.) находилась в хирургическом отделении ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» с клиническим диагнозом: диабетическая ангиопатия нижних конечностей, острая язва гастро-дуоденальной зоны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в поликлинике <адрес>, ввиду наличия диагнозов: инсулинозависимый сахарный диабет, другие формы хронической ишемической болезни сердца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла.

Торшин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ», ГБУЗ РК «Феодосийский МЦ», ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №», ввиду различных заболеваний, ДД.ММ.ГГГГ умер.

Эпикриз из истории болезни Стояновой Е.В. свидетельствует о наличии обращений за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая приведенные заявителями доводы по восстановлению пропущенного процессуального срока на предъявление к исполнению исполнительного листа по решению Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что отсутствуют предусмотренные законом основания для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку каких-либо объективных доказательств свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для принудительного взыскания, в обоснование заявления не представлено.

На момент подачи заявления истек установленный трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, как после его возврата взыскателю, так и трехлетний период со дня принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и образовании нового субъекта – Республики Крым.

Уважительных причин, препятствующих повторному предъявлению исполнительного листа к исполнению в юридически значимый период времени заявителями не приведено.

Взыскатель Торшиной О.А., как процессуально заинтересованное в исполнении решения суда лицо, не проявила в должной степени заботливость и осмотрительность, направленные на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом трехгодичный срок и не предоставила доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от нее уважительных причин пропуска процессуального срока.

Указанные заявителями обстоятельства не влекут изменение порядка исчисления срока на предъявление исполнительного листа, не прерывают и не приостанавливает его, а также не являются уважительными причинами для его пропуска. Следовательно, с истечением сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскатель может получить удовлетворение только в случае, если должник добровольно произведет исполнение.

Доводы заявителей о том, что они рассчитывали на исполнение Администрацией <адрес> Республики Крым Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым», не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются обстоятельствами, препятствующими своевременному повторному предъявлению к исполнению исполнительного листа.

Переписка заявителей с государственными и муниципальными органами с ДД.ММ.ГГГГ г. относительно переселения из аварийного жилья по Региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Республики Крым» не является допустимым доказательством, подтверждающим заявленные Стояновой Е.В. и Торшиной О.А. требования о восстановлении пропущенного срока, для предъявления исполнительного листа к исполнению по исполнению решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки на состояние здоровья заявителей и членов их семьи, исходя из представленных медицинских документов, не могут быть приняты судом, как бесспорное основание для восстановления срока на предъявление исполнительного листа к исполнению за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, так как заявители не были лишены возможности вести свои дела через представителя, оформив доверенность на другое лицо и иным образом реализовать свои права.

Приобретение заявителем Стояновой Е.В. права собственности по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> Республики Крым не может влечь за собой восстановление срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, поскольку замена взыскателя не является уважительной причиной, обосновывающей затруднительность (невозможность) предъявления исполнения листа к исполнению в установленные сроки), учитывая, что в данном случае, сроки не начинают течь заново.

Поскольку разрешить вопрос о процессуальном правопреемстве возможно только в случае восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд не находит оснований для удовлетворения требований о замене сторон в исполнительном производстве, принимая во внимание, что истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению свидетельствует о том, что стадия гражданского процесса - исполнение судебного акта считается оконченной и указанное обстоятельство влечет невозможность, осуществления процессуального правопреемства на данной стадии.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для удовлетворения заявленных требований, заявителями не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Стояновой Е.В. и Торшиной О.А.

Руководствуясь ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд –

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Стояновой Е.В., Торшиной О.А. о замене сторон правопреемниками, восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по решению Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Торшиной О.А. к Алуштинскому городскому совету АР Крым, исполнительному комитету Алуштинского городского совета АР Крым, третьи лица: Желонкина Е.В., Торшин В.В. о возложении обязанности вне очереди предоставить равноценное жилое помещение – оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд, в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                           Т.Л. Захарова