Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2164/2020 от 21.10.2020

2-2-2164/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года г.Южно-Сухокумск

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан Расурулаев Р.С. рассмотрев поступивший из ОМВД России по городу Южно-Сухокумск РД в Ногайский районный суд РД протокол об административном правонарушении в отношении Курбановой Марзият Саидовны, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Из ОМВД России по городу Южно-Сухокумск РД в Ногайский районный суд Республики Дагестан 21.10.2020 г. поступил протокол об административном правонарушении 05 АБ № 137356 от 25.09.2020 г. в отношении Курбановой Марзият Саидовны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно подпунктов 1, 3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их, для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Изучением протокола об административном правонарушении установлены существенные нарушения требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении Курбановой М.С. как на индивидуального предпринимателя, но в административном материале отсутствует сведения из «Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей». Так, по материалу дела не опрошена продавщица магазина «Ахмед» расположенного по ул. М.Манарова п. В.Сухокумск. Не установлен факт о не предоставлении ИП Курбановой М.С. средств индивидуальной защиты, медицинских масок и резиновых перчаток работникам магазина «Ахмед», отсутствует фото или видео материал, где видно, что в магазине отсутствует разметка на полу для соблюдения социальной дистанции посетителями магазина, также отсутствует доказательства об отсутствии на дверях объявления о необходимости соблюдения масочного режима в помещении магазина в период режима повышенной готовности.     Кроме того, должностным лицом не соблюдено положение ст. 28.7 КоАП РФ, обязывающее проведение по делу административного расследования, формально вынесено определение о проведении по делу административного расследования, но ни каких действий по нему не проведено.Должностным лицом не приведены доказательства, что ИП Курбанова М.С. не предприняла меры по предотвращению распространения новой коронавиросной инфекции в помещении принадлежащим ей магазине «Ахмед», расположенного по ул. М.Манарова п. В.Сухокумск.При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Курбановой М.С. подлежит возврату ОМВД России по г.Южно-Сухокумск в связи с неправильным составлением протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 п. 4 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ:Возвратить протокол об административном правонарушении 05 АБ № 137356 от 25.09.2020г. в отношении Курбановой Марзият Саидовны по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ со всеми приложенными к нему документами в ОМВД России по г.Южно-Сухокумск, в связи с неправильным составлением протокола.Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Административную коллегию Верховного суда РД в течение 10-дней с момента его вынесения.

Судья      Р.С. Расурулаев