Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2024 (2-1370/2023;) ~ М-1335/2023 от 22.12.2023

УИД № 59RS0017-01-2023-002010-50

Дело № 2-200/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года                             г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Баскаль В.С.

при секретаре судебного заседания Мельниковой М.Б.

с участием прокурора Ильиной Д.А.,

представителя истца Маркеловой Н.С.,

ответчика Черных Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к Черных М.А., Меркурьевой Ю.Д., Черных Н.В., третье лицо – ТУ Минсоцразвития Пермского края по Губахинскому муниципальному округу, о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда,

заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела,

установил:

Администрация Губахинского муниципального округа Пермского края (далее – истец) обратилась в суд с иском к Черных М.А., Меркурьевой Ю.Д., Черных Н.В. (далее – ответчики) о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда, указав в обоснование требований, что Черных М.В. и Меркурьева Ю.Д. являются собственниками <адрес> (по ? доли в праве). В квартире также проживает ответчик Черных Н.В. Заключением Межведомственной комиссии № 208 от 05.11.2020 многоквартирный дом по адресу г.Губаха, рп Углеуральский, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы Администрации Губахинского городского округа Пермского края № 267-р от 17.11.2020 в редакции распоряжения от 08.08.2023 установлен срок отселения физических лиц в данном доме до 01 ноября 2029 года. После обращения жителей ст.Углеуральской, в том числе жителей <адрес>, на телевизионный канал по вопросу ненадлежащего технического состояния многоквартирных домов ООО «Мотовилиха» по заказу Управления строительства и ЖКХ <ФИО>3 муниципального округа было выполнено обследование <адрес>, по заключению экспертов дом не соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей жилого дома, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. <адрес> по ул.Углеуральская не включен в какие-либо региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. В целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью жителям были предложены для временного проживания жилые помещения из состава маневренного фонда. Соответствующие уведомления были оставлены без удовлетворения. Жители дома отказываются выезжать из жилых помещений в жилые помещения маневренного фонда. По состоянию на 14.12.2023 г. в доме проживают жители квартир № 1, 2, 6. Истец просил выселить ответчиков из <адрес> с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору найма из состава специализированного (маневренного) жилого фонда Губахинского муниципального округа в <адрес>А по <адрес> на срок до разрешения вопроса о включении <адрес> в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края Маркелова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что процедура изъятия аварийного жилого помещения не начата.

Ответчик Черных Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что предлагаемое жилое помещение маневренного фонда находится в значительной транспортной удаленности, является однокомнатной квартирой, где невозможно проживать втроем – ей, дочери Черных М.А. и внучке Меркурьевой Ю.Д. В настоящее время они проживают в трехкомнатной квартире площадью 55,7 кв.м., состояние которой их устраивает, в квартире имеются конвекторы и печное отопление, квартира трехкомнатная. В случае, если состояние квартиры будет угрожать их жизни и здоровью, намерены снимать жилое помещение. Маневренное жилое помещение не просили, намерены получить денежное возмещение за свою квартиру и приобрести жилое помещение в г.Перми, поскольку <ФИО>6 подрастает и намерена учиться дальше. В собственности у Черных Н.В. имеется жилое помещение по адресу: <адрес>4, где в настоящее время проживает её отец.

Ответчик Черных М.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Муркурьевой Ю.Д., 05.08.2015 г.р., в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что доверяет представлять свои интересы Черных Н.В..

От третьего лица ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края по Губахинскому муниципальному округу поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Прокурором дано заключение о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2023 (л.д. 8-10) <адрес> г.<адрес>ю 55,7 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли) Черных М.А. и Меркурьевой Ю.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заключению Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением главы администрации Губахинского городского округа Пермского края от 05.10.2020 № 1023 «О межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», № 208 от 05.11.2020 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу г.Губаха, рп Углеуральский, <адрес> аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что техническое состояние конструкций многоквартирного дома небезопасно, капитальный ремонт нецелесообразен. В целом может быть квалифицировано как аварийное техническое состояние, а именно: заметные искривления и выпучивание стен наружных; диагональные, продольные и поперечные трещины в перекрытии; заметный прогиб, обнажение древесины балок, поражение гнилью и жучком; конструкции на грани разрушения, которое местами уже началось: поражение гнилью древесины мауэрлата, стропил, обрешетки; увлажнение древесины; прогибы стропильных ног, поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши; провесы (л.д. 6-7).

Распоряжением главы Администрации Губахинского городского округа Пермского края № 267-р от 17.11.2020 установлен срок отселения физических лиц – до 31 декабря 2030 года (л.д. 11-13).

Распоряжением главы Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края № 132-р от 08.08.2023 внесены изменения в Распоряжение главы Администрации Губахинского городского округа Пермского края № 267-р от 17.11.2020 и установлен срок отселения физических лиц – до 01 ноября 2029 года (л.д. 14-15).

Согласно заключению ООО «Мотовилиха» по техническому обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: Пермский край, г.Губаха, рп Углеуральский, <адрес>, в период август-сентябрь 2023 г. многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей жилого дома, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт многоквартирного дома ввиду аварийности основных несущих конструкций стен, перекрытий, стропильной конструкции крыши нецелесообразен. Эксплуатация дома должна быть прекращена (л.д. 16-45).

Согласно Уведомлениям Территориального управления по решению вопросов пос.Углеуральский, Парма, Шестаки, Нагорнский Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края от 24.07.2023, от 25.10.2023 Черных М.А. предложено подать заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, на что поступил отказ 26.07.2023 г. и 27.10.2023 г., что подтверждено подписями Черных М.А. в уведомлениях (л.д. 46,47).

Протоколом Планового заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Губахинского муниципального округа от 20.10.2023 Территориальному управлению по решению вопросов пос.Углеуральский, Парма, Шестаки, Нагорнский Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края даны указания вручить требования о выселении из аварийного жилищного фонда (л.д.52-53).

Как следует из Акта проверки фактического проживания граждан в жилом доме по адресу: <адрес> от 14.12.2023, комиссией установлено, что в кв.№ 6 проживают Черных М.А., Черных Ю.Д., Черных Н.В. (л.д. 48).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.12.2023 (л.д. 49-51) <адрес>А по <адрес> г.<адрес>ю 38,5 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Губахинский муниципальный округ <адрес>.

Из Протокола (акта) санитарно-эпидемиологического обследования Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 февраля 2024 г. следует, что жилое здание по адресу: Пермский край, г.Губаха, рп Углеуральский, <адрес> двухэтажное, многоквартирное, построено в 1990 г., фундамент ленточный, стены кирпичные, кровля шиферная, перекрытия из сборного железобетонного настила. Квартира № однокомнатная, общей площадью 38,5 кв.м., оборудована системами холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляция, электроснабжения, что соответствует требованиям п.127 СанПиН 2.1.3684-21. Горячее водоснабжение за счет накопительного электрического водонагревателя с разводкой по сети. Вентиляция естественным путем притока воздуха через фрамуги. Вытяжные отверстия вентиляционных каналов в кухне, в совмещенном санитарном узле предусмотрены, что соответствует требованиям п.128 СанПиН 2.1.3684-21. Выводы: жилое помещение соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из Акта осмотра помещения и крыши в многоквартирном доме по адресу: Пермский край, г.Губаха, рп Углеуральский, <адрес>А-4 от 12.02.2024 комиссией Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края установлено, что жилое помещение пригодно для проживания. Приложена фототаблица осмотра.

Согласно адресным справкам ОВМ МО МВД России «Губахинский» от 29.12.2023 Меркурьева Ю.Д. и Черных М.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: Пермский край, г. Губаха, рп Углеуральский, <адрес>; Черных Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Пермский край, г. Губаха, рп Углеуральский, <адрес>.

Изучив представленные доказательства в совокупности в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым возможно выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в тех случаях, когда дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Между тем согласно позиции, изложенной в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

В части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации также указано, что собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением.

Из системного анализа норм статьи 35 Конституции Российской Федерации, положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, следует, что другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого между собственником и органом местного самоуправления, и только на праве собственности с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, принудительное выселение собственника жилого помещения в аварийном доме в жилое помещение по договору найма, предоставленное для временного проживания, нормами действующего законодательства не предусмотрено.

С учетом того, что ответчики являются собственниками жилого помещения по адресу: Пермский край, г. Губаха, рп Углеуральский, <адрес>, процедура изъятия жилых помещений в аварийном доме истцом до сих пор не начата, ответчики выразили несогласие с требованиями о переселении их в жилое помещение, предоставляемое по договору найма из состава специализированного (маневренного) фонда, расположенное по адресу: <адрес>А-4, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается, иное бы ограничило предусмотренное Конституцией Российской Федерации право собственности Черных М.А. и Меркурьевой Ю.Д.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к Черных М.А., Меркурьевой Ю.Д., Черных Н.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, предоставляемое по договору найма из состава специализированного (маневренного) фонда, расположенное по адресу: <адрес> на срок до заключения соглашения о выкупе аварийного жилого помещения, обращении решения к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2024 года.

Судья В.С. Баскаль