Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2024 от 25.03.2024

УИД: 11RS0010-01-2024-000767-31 Дело № 12-44/2024

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 18 апреля 2024 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: по адресу ..., Попов А.В. с участием Мокиевой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Мокиевой Ольги Николаевны, дата рождения **.**.**, место рождения: ..., место жительства: по адресу ..., паспорт гражданина Российской Федерации №..., выдан **.**.** ..., на постановление УУП ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО2 от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным выше постановлением Мокиева О.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Мокиева О.Н. обратилась с жалобой на него, в которой указывает на то, отсутствовала по месту жительства **.**.** с разрешения надзорных органов, в связи с выездом в отпуск в по адресу ... Заявление о предоставлении разрешения на выезд написала заблаговременно, предоставив авиабилеты на перелет, в том числе и в обратном направлении. По прибытию с отпуска **.**.** путевой лист с необходимыми отметками предоставила в надзорные органы ОП №2 УМВД по г. Сыктывкару. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заедании Мокиева О.Н. пояснила, что подписывала несколько документов у сотрудников полиции, в том числе о нарушении условий надзора от **.**.**. О том, что среди них есть документы и по факту вменяемого нарушения от **.**.**, не обратила внимание. О постановлении фактически узнала от приставов **.**.**.

Из материалов дела следует, что в отношении Мокиевой (Савчук) О.Н. установлен административный надзор решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области № 2а-1182/2022 от **.**.** сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время суток (в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня), если это не связано с трудовой деятельностью.

Из протокола об административном правонарушении ... следует, что Мокиева О.Н. **.**.** в 23 часа 00 минут не допустила сотрудников полиции по месту жительства по адресу ..., а именно не открыла дверь квартиры.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции от **.**.**, из которого следует, что при проверке по указанному выше адресу в 23 часа 00 минут Мокиева (Савчук) О.Н. не открыла дверь. Номера телефона для связи в карточке админ надзора нет.

В связи с изложенным, **.**.** УУП ОП №... УМВД по г. Сыктывкару Тороповым И.В. вынесено постановление о привлечении Мокиевой О.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия постановления вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этот же день.

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Соответственно жалоба на указанное постановление могла быть подана до **.**.** включительно.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Законодателем не закреплен исчерпывающий перечень обстоятельств, которые могут быть признаны судом уважительными и являться основанием для восстановления пропущенного срока обжалования судебного акта.

В жалобе Мокиева О.Н. указала, что ей достоверно стало известно о вынесенном постановлении **.**.**. Впервые Мокиева О.Н. обратилась в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на вынесенное постановление **.**.**, однако, ходатайство возвращено, так как подано при отсутствии самой жалобы на постановление. С учетом праздничных дней, правовой неграмотности по вопросу оспаривания постановлений, недопущения нарушения основного принципа судопроизводства - обеспечения равного доступа к правосудию, суд полагает необходимым восстановить срок на подачу жалобы.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

П. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возлагает на поднадзорное лицо обязанность уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения при перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечисленными в п. 1 - 6 ч. 3 настоящей статьи. Для осуществления краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорному лицу необходимо получить разрешение органа внутренних дел.

Из материалов личного дела лица, в отношении которого установлен административный надзор, Мокиевой О.Н., следует, что **.**.** она обращалась с заявлением к врио начальника ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3 с просьбой разрешить краткосрочный выезд в. по адресу ... на период с **.**.** по **.**.** с указанием адреса места проживания. В подтверждении представлены электронные билеты по маршруту: по адресу ...

Указанное заявление завизировано 11.09 "разрешаю" с проставлением подписи.

Врио начальника ОП №2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО4 соответствующая информация о выезде поднадзорного лица Мокиевой О.Н. донесена начальнику ОП пгт. Джугба ОМВД России по по адресу ....

Одновременно выдан маршрутный лист №... от **.**.**, согласно которому Мокиевой О.Н. надлежало явиться **.**.** в территориальный ОП ОВМД России по по адресу ... для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

На оборотной стороне выданного маршрутного листа проставлена отметка о прибытии и регистрации **.**.** без нарушений, а также отметка об убытии **.**.** из пгт. по адресу ... и прибытии **.**.** в 15 часов 40 минут в по адресу ...

С учетом указанных обстоятельств Мокиева О.Н. должным образом уведомила о выезде, поднадзорными органами выдано соответствующее разрешение на выезд. В связи с чем у должностного лица отсутствовали основания для привлечения к ответственности Мокиевой О.Н. по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление в отношении Мокиевой О.Н. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление УУП ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару Торопова И.В. от 10.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мокиевой Ольги Николаевны отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Попов А.В.