Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2020 ~ М-74/2020 от 13.02.2020

Дело № 2-111/2020

УИД 68RS0018-01-2020-000132-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г., с участием истца Шатилова В.В., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) Завражневой О.А., при секретаре Немыкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатилова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудового периода стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шатилов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудового периода стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на следующие обстоятельства.

23 августа 2019 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ. Решением ответчика от 05 декабря 2019 года №234 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку его трудовая книжка АТ-1 №0453055 от 20.10.1975 года оформлена ненадлежащим образом. На титульном листе отсутствует печать организации, заполнившей трудовую книжку, и не раскрыта дата моего рождения. Также в решении указано, что в страховой стаж может быть включен период работы на территории <адрес> с 24.11.1979 года по 01.12.1991 года на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа, при надлежащем их оформлении. В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», гражданин несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии. За достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, ответственность несет работодатель. Также работодатель ответственен за правильность оформления документов. То обстоятельство, что работодатель неправильно оформил записи в моей трудовой книжке, не раскрыв дату моего рождения, не заверил печатью выданную трудовую книжку, не является моей виной и не может служить основанием для отказа в назначении мне страховой пенсии по старости. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ. По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении. Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. В этой связи вопросы пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года. В соответствии п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года. Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих гост до 13.03.1992 года. Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжении Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Из п. 5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года № 369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002 года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Его трудовая деятельность в <адрес> в целом охвачена периодом с 24.11.1979 года по 01.12.1991 года, что указано в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим его трудовой стаж в силу ст. 66 ТК РФ, поэтому считает, что период его трудовой деятельности, выполняемой на территории Республики Украина - участника Соглашения от 13.03.1992 года, подлежит зачету в страховой стаж. Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует
гражданину своевременное пенсионное обеспечение. Просит обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в
Первомайском районе Тамбовской области» включить в страховой стаж Шатилова Владимира Васильевича период работы на территории <адрес> с 24.11.1979 г. по 01.12.1991г. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в
Первомайском районе Тамбовской области» назначить Шатилову Владимиру Васильевичу страховую пенсию по старости с 24.08.2019 года.

В судебном заседании истец Шатилов В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области Завражнева О.А. просила в удовлетворении исковых требований Шатилова В.В. отказать, представила в суд письменные возражения, из которых следует, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В соответствии с частью 1-3 статьи 35 вышеуказанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год (на дату исполнения 60 лет в 2019 году требуемый страховой стаж – 10 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (в 2019 году - 16,2). В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Страховой стаж Шатилова В.В. для определения права на пенсию составляет 04 года 02месяпа 10 дней. Представленная трудовая книжка АТ-1 № 0453055, на имя Шатилова Владимира Васильевича, дата рождения 1959 г.р., за периоды работы с 24.11.1979 по 01.12.1991 на территории Украины, не подлежит зачету при подсчете страхового стажа, в связи с тем, что заполнена ненадлежащим образом. Отсутствует печать организации, заполнявшей трудовую книжку, на титульном листе не раскрыта дата рождения. Основным документом, подтверждающим периоды работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжки должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003г. № 69, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки. Справки с компетентных органов в ответ на запрос Управления не поступали. На дату назначения 27.08.2019 - ИПК составил 5,442. Решение Управления ПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонного) является законным и обоснованным и не противоречит нормам материального права. Просит суд отказать истцу, в удовлетворении его исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Из п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения отм13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из трудовой книжки следует, что Шатилов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ токарь по <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 5-8).

Согласно архивной справке о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией <адрес> <адрес> в документах архивного фонда <адрес> (с 1944 – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-2003 – <адрес>» значится, Шатилов Владимир Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал на данном предприятии водителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Таким образом, судом установлено, что Шатилов В.В., работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. Поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж.

С учётом спорного периода, страховой стаж Шатилова В.В. составляет 24 года 3 месяца 11 дней, ИПК – 23.214 (при необходимом 16,2).

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет.

С учетом увеличения пенсионного возраста на 6 месяцев, право на назначение пенсии по старости возникло у Шатилова В.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учётом спорного периода, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Истец в установленном законом порядке обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ и предоставил необходимые документы. Право на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Засчитать Шатилову Владимиру Владимировичу в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Шатилову Владимиру Владимировичу страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья                  Цуприк И.Г.

Решение в окончательной форме составлено 2 июня 2020 года.