Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2019 от 21.10.2019

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

«12» ноября 2019 года                                                ст. Старощербиновская

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

с участием ст. помощника прокурора Щербиновского района

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подолянко В.Г. на постановление врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ейском, Щербиновском и Староминском районах Волошиной Л.М. № от 02.10.2019 года о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Щербиновский районный суд поступила жалоба главы Старощербиновского сельского поселения Подолянко В.Г. на постановление врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах Л.М. Волошиной № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, которым должностное лицо Подолянко В.Г. было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, глава Старощербиновского сельского поселения Подолянко В.Г. просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах Волошиной Л.М., которым должностное лицо Подолянко В.Г. было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей; производство по делу прекратить. В обоснование жалобы Подолянко В.Г. указывает, что при рассмотрения административного дела врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ейском, Щербиновском, Староминском районах Л.М. Волошиной нарушены положения статей 26.1 и 24.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях не содержится состава административного правонарушения.

Заявитель, Подолянко В.Г., и его представитель Голиченко А.Г. в судебное заседание не явились. О дате, месте, времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица, Территориального управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Ейском, Щербиновском и Староминском районах в судебное заседание не явился, о дате, месте времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи; влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном в границах территории Старощебиновского сельского поселения Щербиновского района выявлены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, содержимое которых разбросано на площади более 10 м2. Согласно объяснениям Подолянко В.Г вышеуказанное место свалки и время его образования ему не известны, поскольку ранее, в 2018 году, силами администраций поселения и района производились работы по вывозу с данной территории твердых бытовых отходов.

На основании данного протокола вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо Подолянко В.Г. было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания оставляется без изменения, а жалоба без удовлетворения, если обстоятельства дела установлены органом, вынесшим постановление, правильно и полно, в соответствии с законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными и несущественными.

В соответствии с изложенным, рассмотрев доводы заявителя, указанные в жалобе, доказательства по делу об административном правонарушении, суд считает установленной вину Подолянко В.Г. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного Подолянко В.Г. административного правонарушения, личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд не усматривает оснований для вывода о тяжести наступивших последствий и приходит к выводу о малозначительности совершенного Подолянко В.Г. правонарушения в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административным правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Исходя из оценки обстоятельств совершенного должностным лицом административного правонарушения, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, формально подпадает под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и негативных последствий, при этом, установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии у должностного лица прямого умысла на нанесение вреда охраняемым законам правам и законным интересам иных лиц.

Кроме того, само по себе то обстоятельство, что состав указанного правонарушения является формальным, не препятствует возможности признания деяния малозначительным, суд полагает возможным освободить Подолянко В.Г. от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░