Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2023 ~ М-441/2023 от 11.04.2023

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к Шевцову А. В. о возврате финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ НСО «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным казенным учреждением <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» и безработным г Шевцовым А.В. был заключен договор N 10/ИП от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости». В соответствии с пунктом 2.1.2. договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 (Двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации. В соответствии с пунктом 2.1.7. договора в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение 5 календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности. Согласно пункту 2.1.4. договора гражданин обязан осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течение 30 рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств. В соответствии с условиями договора Истцом ДД.ММ.ГГГГ на счет Шевцову А. В. была перечислена единовременная финансовая помощь в размере 82000,00 рублей. Согласно пункта 2.1.6 договора, в течение 30 календарных дней с даты перечисления финансовой помощи на банковский счет, открытый Гражданином в кредитной организации, гражданин обязуется представить в Центр занятости населения отчет об использовании финансовой помощи, по форме согласно приложению 2 к настоящему договору, с приложение копий документов, подтверждающих целевое расходование финансовой помощи (гражданско-¬правовые договоры, трудовые договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, товарные накладные, расчетные ведомости по оплате труда, кассовые чеки, платежные поручения), заверенные печатью (при наличии печати), содержащие запись «копия верна», дату, фамилию, инициалы, должность и подпись Гражданина. Шевцов А.В. представил отчет Истцу об использовании единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости согласно смете. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2.2.2. договора Истцом была осуществлена проверка исполнения гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1. - 2.1.8. договора о целевом расходовании денежных средств. В ходе проверки граждан, открывших собственное дело, при содействии службы занятости по базе Федеральной налоговой службы было выявлено, что ответчик прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил следующие пункты договора: 2.1.2. «осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 (Двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации»; 2.1.4. «осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течение 30 дней рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств»; 2.1.7. «в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение 5 календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности», что Шевцовым А.В. не было сделано. ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2.2.3 договора в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений обязательств, Шевцов А.В. был уведомлен Истцом путем направления письменного уведомления на адрес фактического места его проживания о необходимости возврата финансовой помощи в бюджет <адрес> в размере 82000 рублей 00 копеек в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления. Однако по истечении указанного Истцом в уведомлении времени, возврат денежных средств не был осуществлен. Просит взыскать с Шевцова А. В. в бюджет <адрес> единовременную финансовую помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере 82000,00 рублей, государственную пошлину в размере 6000,00 рублей.

Представитель истца ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» в судебное заседание не явился, просил иск рассмотреть его отсутствие, требования поддерживает.

Ответчик Шевцов А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция которая ему направлялась, была им получена, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседание, не явился в судебное заседание без уважительной причины.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, ч. 4, 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем в судебном заседании было вынесено определение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга регулируются указанным кодексом.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подп. 3 п. 3 названной нормы права). При этом такие условия должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подп. 2 п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Основанием для возврата субсидии является нарушение получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, нарушение условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Частью 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании положений ст. 34 и 38 названного Кодекса принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств предполагает доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Статьей 28 Бюджетного кодекса определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 2.1.2. договора гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 (Двенадцати) месяцев с даты государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2.1.7. договора в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения указанного срока, указанного в пункте 2.1.2. договора, направить в центр занятости населения в течение 5 календарных дней письменное уведомление о прекращении предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1.4. договора гражданин обязан осуществить возврат финансовой помощи в областной бюджет <адрес> в течение 30 рабочих дней с даты получения от центра занятости населения письменного уведомления о возврате полученных средств.

Таким образом, единственным основанием для возврата предоставленной субсидии является ее нецелевое использование.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» и безработным Шевцовым А.В. был заключен договор N 10/ИП от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости». В соответствии с условиями договора истцом ДД.ММ.ГГГГ на счет Шевцову А. В. была перечислена единовременная финансовая помощь в размере 82000,00 рублей. Шевцов А.В. представил отчет Истцу об использовании единовременной финансовой помощи на организацию малого предпринимательства и самозанятости согласно смете. Истцом была осуществлена проверка исполнения гражданином обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1. - 2.1.8. договора о целевом расходовании денежных средств. В ходе проверки граждан, открывших собственное дело, при содействии службы занятости по базе Федеральной налоговой службы было выявлено, что ответчик прекратил свою предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил условия договора.Таким образом, заявленные требования ГКУ НСО «Центр занятости населения <адрес>» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Шевцова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт серии 5018 №, в бюджет <адрес> единовременную финансовую помощь на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере 82000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Роговая