Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2022 от 18.04.2022

Судья Коровенко А.В. дело № 12-186/2022 (5-204/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 27 апреля 2022 года в г. Сыктывкаре дело по жалобе Хозяинова М.Г. на постановление судьи Печорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2022 года, которым

Хозяинов М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

в отношении Хозяинова М.Г. полицейским ОВ ППСП ОМВД России по г. Печоре Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 05 февраля 2022 года в 20 часов 45 минут находился в магазине "..." по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), нарушив правила поведения, установленные Указом Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 "О введении режима повышенной готовности".

По результатам рассмотрения протокола, судьёй городского суда вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми Хозяинов М.Г. просит отменить постановление, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения и отсутствие события правонарушения.

Хозяинов М.Г., надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела судьёй городского суда установлено, что 05 февраля 2022 года в 20 часов 45 минут Хозяинов М.Г. находился в магазине "..." по адресу: <Адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20.5 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 "О введении режима повышенной готовности".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Хозяинова М.Г. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 05 февраля 2022 года, рапортами сотрудников полиции Р. , Р. , показаниями свидетелей У. , допрошенной судьёй городского суда, а также объяснениями самого Хозяинова М.Г. в ходе рассмотрения дела судьёй о нахождении его в холле магазина без маски.

Таким образом, действия Хозяинова М.Г. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу подпункта "м" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту "у" пункта 1 вышеназванной статьи, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" указанного пункта.То есть сам режим повышенной готовности вводится для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вместе с тем, при введении такого режима наступают определённые последствия, в частности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения.

В соответствии с пунктом 1 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 года № 16 "О введении режима повышенной готовности" (вместе с "Порядком передвижения и лиц и транспортных средств на территории Республики Коми в период действия режима повышенной готовности", "Перечнем противоэпидемических мероприятий, необходимых для организации работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19") с 00.00 часов 16 марта 2020 года для органов управления и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим функционирования "ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ".

В силу пункта 20.5 названного Указа (в редакции Указа Главы Республики Коми от 14 мая 2020 года № 46"), гражданам начиная с 15 мая 2020 года предписано обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

При этом как разъяснено в ответе на вопрос № 17 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, применительно к Республике Коми это правила, установленные Указом Главы республики Коми от 15 марта 2020 года № 16.

Доводы жалобы Хозяинова М.Г. о допущенных в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных нарушениях подлежат отклонению, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии Хозяинова М.Г., а в связи с отказом от получения его копии, копия протокола была ему направлена почтовой корреспонденцией.

Доводы жалобы об отсутствии события правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Хозяинова М.Г. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований назначения наказания ниже низшего предела судья городского суда не усмотрел, не согласиться с таким выводам причин не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Печорского городского суда Республики Коми от 23 марта 2022 года, вынесенное в отношении Хозяинова М.Г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хозяинова М.Г. - без удовлетворения.

Судья -                                В.М. Соболев

Копия верна, судья             Соболев В.М.