Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-150/2016 (2-2744/2015;) ~ М-2490/2015 от 04.12.2015

                                Дело № 2-150/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

12 января 2016 года                            г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

В составе председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сальского района Ростовской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ростовской области, Сальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, третье лицо Курочка М.С. об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сальского района Ростовской области обратилась с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ростовской области, Сальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, третье лицо Курочка М.С. об уменьшении размера исполнительского сбора, в котором ссылалась на следующие обстоятельства.

Решением Сальского городского суда от 23.06.2014 года на Администрацию Сальского района Ростовской области возложена обязанность по предоставлению Курочка М.С. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, 26.07.2014 г. решение вступило в законную силу.

Указывает, что 03.06.2015 г. в Администрацию Сальского района поступило постановление от 03.06.2015 судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Омелечко Е.М. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № №, возбужденного 17.09.2014 в отношении должника Администрации Сальского района.

Администрацией Сальского района были приняты следующие меры по исполнению решения Сальского городского суда. В соответствии с утвержденным на заседании Областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан списком 19.01.2015 согласно протоколу от 25.12.2014 № 24 между Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области и Администрацией Сальского района заключен договор № 33-ДС о предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приложении к которому в числе лиц - получателей жилья значится и Курочка М.С.

Процедура предоставления жилья указанной категории лиц производится путем проведения торгов в виде открытых аукционов в электронной форме по определению застройщика, для проведения которых необходимо время, а также при наличии соответствующих уведомлений по расчетам между бюджетами. В целях скорейшего использования средств, выделенных Администрации Сальского района для приобретения жилья детям-сиротам и лицам из их числа, согласно уведомлению по расчетам между бюджетами на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, Администрацией Сальского района организованы и проведены торги.

На основании решения единой комиссии о подведении итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол № от 08.04.2015 года) между Муниципальным образованием «Сальский район» в лице Муниципального бюджетного учреждения «Служба заказчика» и застройщиком ООО «СтройГарант» 20.04.2015 заключен договор № № долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для Курочки М.С.. Срок окончания строительства согласно пункту 1.6 договора: 27 марта 2016 года. В настоящее время вышеуказанным застройщиком активно ведется строительство домов для детей-сирот и лиц из их числа, в том числе трехэтажного 30-ти квартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, для предоставления жилого помещения № 8 Курочка М.С.

Таким образом, истец считает, что Администрация Сальского района принимала и принимает все возможные и необходимые меры по исполнению решения суда, но сама процедура предоставления жилого помещения взыскателю в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, находящихся под опекой (попечительством)», является длительной и не может быть завершена в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, просит уменьшить размер исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Омелечко Е.М. о взыскании исполнительского сбора от 03.06.2015 в рамках исполнительного производства №-ИП.

В судебном заседании представитель истца по доверенности на требованиях настаивала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчиком в судебном заседании представлен письменный отзыв, в котором они просят в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит производство по данному делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В силу абз. 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в частности, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) вводится в действие с 15 сентября 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 358 КАС РФ установлено, что заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Принимая во внимание, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства, отношения сторон по настоящему делу носят публичный характер, возникший спор об уменьшении исполнительского сбора не является частноправовым и подлежит разрешению в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующими порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Заявление об уменьшении исполнительского сбора подано Администрацией МО "Сальский район" 04.12.2015 года, т.е. после вступления в законную силу Кодекса административного судопроизводства РФ.

Поскольку заявление администрации, поданное в порядке гражданского судопроизводства, подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, а именно: в порядке административного судопроизводства, имеются основания для применения положений вышеуказанной нормы и прекращения производства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, 134, 220-221, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Администрации Сальского района Ростовской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Ростовской области, Сальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, третье лицо Курочка М.С. об уменьшении размера исполнительского сбора прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 15 дней.

Судья                                 Маслова Н.Г.