Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-8/2022 от 25.03.2022

Дело № 12-8/2022

УИД 45RS0006-01-2022-000309-56

РЕШЕНИЕ

р.п. Каргаполье Курганской области

ул. Калинина, 41 14 апреля 2022 г.

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Спирина Марина Михайловна, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Семенова Н.В., его защитника – адвоката Абдулхамидов А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Николая Викторовича на постановление заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» - начальника полиции ФИО6 от 21 марта 2022 г. № 000661720, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Семенова Николая Викторовича, родившегося {дата} в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

установил:

обжалуемым постановлением заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» - начальника полиции ФИО6 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Семенова Н.В. прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе Семенов Н.В. указал, что постановление вынесено с грубыми нарушениями процессуальных требований КоАП РФ. Просит постановление должностного лица от 21.03.2022 в отношении Семенова Н.В. отменить, административное дело прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Семенов Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, его не подписывал, при рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом, он не участвовал. В указанное в протоколе время административное правонарушение он не совершал.

Защитник Семенова Н.В.- Абдулхамидов А.Г. доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что Семенов Н.В. не был извещен о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении после отмены первоначального постановления должностного лица. При его рассмотрении Семенов Н.В. не присутствовал. Кроме того, при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуального закона. В указанное в протоколе время административное правонарушение он не совершал. Просил признать протокол об административном правонарушении и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения недопустимыми доказательствами по делу, поскольку они составлены с нарушениями действующего законодательства. Процедура проведения медицинского освидетельствования нарушена, не был вынесен протокол о направлении на медицинское освидетельствование, в акте медицинского освидетельствования отсутствует результат второго исследования. Обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении в отношении Семенова Н.В. был составлен 20 января 2022 г., при этом акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составлен 21 января 2022 г. Ссылаясь на сведения, имеющиеся в материалах уголовного дела, возбужденного в отношении Семенова Н.В., указывает, что он не мог находиться 20 января 2022 г. в р.п. Каргаполье, кроме того, в протоколе очной ставки ФИО4, допрошенная в рамках возбужденного уголовного дела, показала, что после событий, изложенных в материалах уголовного дела, произошедших за час до событий указанных в протоколе об административном правонарушении, на улице она никого не видела. Следовательно, Семенова Н.В. в указанных в протоколе время и месте не было. Объяснения свидетелей ФИО5 и ФИО4 не содержат каких-либо сведений, относящихся к обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, заместитель начальника МО МВД России «Каргапольский» - начальник полиции ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 20 января 2022 г. в 20 часов 40 минут Семенов Н.В. находился в общественном месте вблизи дома <адрес>, с признаками алкогольного опьянения - стойким запахом алкоголя из полости рта, имел невнятную речь, неустойчивость походки, плохо ориентировался в окружающей обстановки, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

По данному факту в отношении Семенова Н.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением должностного лица производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения Семенова Н.В. к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для возбуждения в отношении Семенова Н.В. производства по делу об административном правонарушении, имело место - 20 января 2022 г.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения Семенова Н.В. к административной ответственности истек 20 марта 2022 г., что является обстоятельством, исключающим производство по делу, в связи с этим за пределами указанного срока вопросы о его виновности, наличии либо отсутствии события административного правонарушения, обсуждению не подлежат.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 г. № 9-П, в силу презумпции невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для сомнения в его невиновности.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в абзаце 3 п. 13.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и при наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица.

Однако при прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в постановлении должностного лица содержатся выводы о совершении Семеновым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Кроме того, в постановлении излишне сделана ссылка на ст. 2.9 КоАП РФ.

Указанное постановление подлежит изменению, путем исключения выводов о совершении Семеновым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и исключения ссылки на ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» - начальника полиции ФИО6 от 21 марта 2022 г. № 000661720, вынесенное в отношении Семенова Николая Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, изменить, исключив вывод о совершении Семеновым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и исключив фразу «а в случае малозначительности правонарушения, ст. 2.9 КоАП РФ».

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Копию решения направить лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу, а также должностному лицу, вынесшему постановление, в течение трех суток.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.М. Спирина