Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1085/2019 от 11.11.2019

Дело № 12-1085/2019

УИД 0            

РЕШЕНИЕ

по протесту на определение по делу

об административном правонарушении

22 ноября 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Сидорова И. Н., рассмотрев протест заместителя прокурора города Чебоксары ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Чебоксары от 25 октября 2019 года о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении ------ Воронова Игоря Александровича,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары от 25 октября 2019 года постановлено возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении ------ Воронова М. А., вынесенное заместителем прокурора города Чебоксары ФИО2, для устранения недостатков.

Не согласившись с указанным определением, заместителем прокурора города Чебоксары ФИО3 принесен протест на определение мирового судьи. Протест мотивирован тем, что вопреки выводам суда об отсутствии события административного правонарушения, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, содержатся сведения о цене сделок, а отсутствие договоров, заключенных в письменной форме, не может свидетельствовать об отсутствии в действиях Воронова И. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.35 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора города Чебоксары Столярова Э. В. протест поддержала в полном объеме.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воронов И. А. не возражал против удовлетворения протеста.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы протеста, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно подпункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении ------ Воронова И. А.

Определением мирового судьи от 25 октября 2019 года возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должностному лицу, вынесшему постановление, для устранения недостатков.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Принимая решение о возврате постановления, мировой судья указал, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указано событие административного правонарушения, поскольку не содержится указания на цену сделок по распоряжению государственным (муниципальным) имуществом БУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 9 по плаванию» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики.

Изучение содержания постановления заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 октября 2019 года показало, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Должностным лицом описано событие административного правонарушения. При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению должностное лицо не вправе вмешиваться в оценку доказательств, предрешать вопрос о виновности; его полномочия ограничиваются только проверкой наличия в материалах дела соответствующей информации, которая может стать предметом исследования в ходе рассмотрения дела. При этом в постановлении мирового судьи не опровергнуто, что указанное обстоятельство не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В данном случае совокупность имеющихся по делу доказательств требовала их исследования и оценки мировым судьей в установленном порядке и на основе этого решения вопроса о достаточности доказательств для принятия решения по делу об административном правонарушении. Этим, однако, не исключается право должностного лица воспользоваться имеющейся у него возможностью истребовать необходимые доказательства на основании ст.26.10 КоАП при подготовке дела к рассмотрению.

Учитывая, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указаны необходимые сведения для разрешения дела, установленные ст.28.2 КоАП РФ, а перечисленные в определении недостатки не могут быть отнесены к существенным и данные недостатки подлежат восполнению в ходе рассмотрения дела по существу, определение мирового судьи подлежит отмене с направлением материалов дела об административном правонарушении мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары от 25 октября 2019 года, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.35 КоАП РФ, в отношении ------ Воронова Игоря Александровича от 21 октября 2019 года возвращено лицу, вынесшему постановление, – отменить.

Возвратить дело мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары для решения вопроса о принятии дела в порядке ст. 29.4 КоАП РФ.

Судья И.Н. Сидорова