Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-38/2020 от 27.01.2020

Судья: Шкляев А.П.          7-38/2020

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 3 февраля 2020 года жалобу Муниципального предприятия «Предприятие» на решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия «Предприятие»,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 года, вынесенным государственным инспектором БДД РЭГ отделения ГИБДД ОМВД России по Камбарскому Е.А.С., юридическое лицо - муниципальное предприятие «Предприятие» (далее - МП «Предприятие») привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МП «Предприятие» обжаловало его в районный суд.

Решением судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики постановление по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 года изменено в части назначения наказания. По ст.12.33 КоАП РФ МП «Предприятие» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, представитель МП «Предприятие» просит отменить постановление должностного лица и решение районного судьи, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения представителей МП «Предприятие» И.А.А., Щ.И.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований к отмене постановления должностного лица и решения районного суда не имеется.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п.1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительством Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993, запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Приложение N 3 к Правилам дорожного движения) должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Пунктом 15 Основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Из материалов дела усматривается, что МП «Предприятие», действуя на основании разрешения на осуществление работ по ремонту системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при ограничении дорожного движения, допустило повреждение асфальтобетонного покрытия дороги по адресу: <адрес>, что препятствовало нормальному проезду транспортных средств, при этом опасный участок дороги не огородило и не установило предупреждающие знаки, и сигнальные огни в темное время суток, обязательные к установке.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей и другими материалами дела, которым районным судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Представленные фотоснимки в виде фото-таблицы к акту выявленных недостатков, являются одним из доказательств допущенных МП «Предприятие» нарушений и не опровергают установленных обстоятельств по делу.

Кроме того, факт проведения указанных работ, на указанном участке представители МП «Предприятие» не оспаривали.

Выводы о допущенных нарушениях, создании помех для движения транспортных средств и угрозы безопасности дорожного движения, сделаны должностным лицом, на основании имеющихся в деле доказательств.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен правомочным лицом, содержит сведения, необходимые для исследования события правонарушения и сведения о лице, его совершившим.

Нарушений процедуры привлечения МП «Предприятие» к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Постановление принято должностным лицом в пределах его полномочий и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела должностным лицом и в ходе пересмотра постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 27 сентября 2019 г. и решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении МП «Предприятие» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики          Р.Р. Ахкямов