Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-95/2023 от 13.04.2023

Материал № 13а-95/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о замене стороны по делу,

установил:

прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве по административному делу ... о замене административного ответчика администрации МО «Устьянский муниципальный район» на правопреемника - администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области.

В обоснование заявления указано, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2022 г. исковые требования прокурора по административному исковому заявлению в интересах неопределенного круга лиц к администрации Устьянского муниципального района о признании незаконным бездействия по организации проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства, удовлетворены. На сегодняшний день решение суда не исполнено. С 1 января 2023 г. Устьянский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории. Органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.

Прокурор Устьянского района Архангельской области на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель администрации Устьянского муниципального округа на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником.

Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2022 г. административное исковое заявление прокурора Устьянского района Архангельской области удовлетворено, признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер по организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», собственники которых не выбрали способ управления домом.

Возложена обязанность организовать и провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» в срок до 31.12.2022. В случае признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское» администрации муниципального образования «Устьянский муниципальный район» определить управляющую организацию для управления многоквартирными домами на территории МО «Бестужевское», МО «Лойгинское», МО «Синицкое», МО «Дмитриевское», МО «Лихачевское», МО «Плосское», МО «Илезское», в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 №1616.

Решение суда вступило в законную силу 20 декабря 2022 г.

Согласно ч. 10 ст. 85 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 13).

Переходный период преобразования муниципальных образований со дня создания Устьянского муниципального округа установлен ст. 6 Закона АО № 593-37-ОЗ до 1 января 2023 г.

В соответствии со ст. 5 Закона Архангельской области от 23.09.2022 № 593-37-ОЗ органы местного самоуправления Устьянского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, которые на день создания Устьянского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Устьянского муниципального округа.

Решением Совета депутатов Устьянского муниципального округа ... от 21.12.2022 администрация муниципального образования «Устьянский муниципальный район» переименована в администрацию Устьянского муниципального округа Архангельской области, утверждено Положения об администрации.

Согласно п. 5 указанного решения решение вступает в силу после официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.01.2023.

В соответствии с решением Совета депутатов Устьянского муниципального округа ... от 21.12.2022 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником, в том числе и администрации Устьянского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации МО «Устьянский муниципальный район», в связи, с чем производит замену стороны по делу ее правопреемником.

На основании ст. 44 КАС РФ, суд

определил:

заявление прокурора Устьянского района Архангельской области о замене стороны по административному делу удовлетворить.

Произвести замену административного ответчика администрации МО «Устьянский муниципальный район» по административному делу № ... - его правопреемником - администрацией Устьянского муниципального округа Архангельской области.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения суда путем подачи частной жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Судья      Ручьев Н.М.