Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2020 ~ М-56/2020 от 17.02.2020

Дело № 2-113/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 10 марта 2020 года    

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при секретаре Харитоновой Н.А.,

с участием истца К.В.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Уинском районе Пермского края Бабушкиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.В.И. об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

К.В.И. обратилась с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и учебные отпуска: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (всего 131 день, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что решением от 03.02.2019 № 130 Отдела Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

С решением она не согласна в части исключения периодов повышения квалификации и учебных отпусков в общей сложности 156 дней. Считает, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска должны включаться в специальный трудовой стаж в соответствии с положениями статей 173, 187, 196 Трудового кодекса РФ, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С зачетом вышеуказанных периодов работы датой приобретения необходимого специального стажа (25 лет) будет 28.05.2019. Срок назначения пенсии через 6 месяцев – 28.11.2019. Заявление о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в Отдел ПФР подано 17.12.2019.

На заявленных требованиях К.В.И. настаивала в судебном заседании по доводам, изложенным в заявлении, дополнила, что обучение ей необходимо было для осуществления профессиональной деятельности в качестве педагога. На период прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Представитель ответчика Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Уинском районе Пермского края Бабушкина С.Н. возражала против исковых требований, настаивала на доводах письменных возражений, дополнила, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения и учебных отпусках, поскольку в указанный период истец не осуществляла профессиональную деятельность, не подвергалась неблагоприятному действию факторов, обусловленных спецификой работы и характером профессиональной деятельности.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, находит исковое заявление К.В.И. подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в трудовой книжке К.В.И. имеется запись о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». По настоящее время работает в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа». (л.д.7-14).

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Уинском районе Пермского края №130 от 03.02.2020 года К.В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа, необходимого для назначения пенсии. Специальный стаж К.В.И. составил 25 лет 01 месяц 15 дней. В специальный стаж не включены, в том числе, следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – обычные условия работы ст.8 Закона №400-ФЗ. (л.д.15-17).

К.В.И. направлялась на курсы повышения квалификации с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказами МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20, 28).

Удостоверениями о повышении квалификации подтверждается, что К.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации. (л.д.21-27).

Согласно расчетным листам по заработной плате за март 2005, май 2007, март, апрель, октябрь 2008, март 2009, ноябрь 2011, сентябрь 2012, март 2013, октябрь 2014,сентябрь, ноябрь 2017, февраль, март, июнь, ноябрь 2018, апрель, май 2019 года К.В.И. начислялась заработная плата, удерживались страховые взносы в ПФС. В расчетных листках имеется информация об учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-72, 75-77).

Согласно ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

     Как следует из представленных доказательств, К.В.И., работая учителем начальных классов в общеобразовательной школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.11.2011по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных отпусках. Учитывая, что все вышеуказанные периоды работы К.В.И. считалась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, обучение К.В.И. необходимо было для осуществления профессиональной деятельности в качестве педагога, суд считает возможным включить данные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

С зачетом вышеуказанных периодов работы датой приобретения К.В.И. необходимого специального стажа (25 лет) будет ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8 Закона "О страховых пенсиях"). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного Закона.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30). Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в случае возникновения в 2019 г. права на досрочную страховую пенсию по старости лицам, указанным в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 указанного закона, срок назначения такой страховой пенсии составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

    Следовательно, законом установлено право лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в случае приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В этом случае право истца на досрочное пенсионное обеспечение (с учетом наличия указанных выше обстоятельств), возникнет через 6 месяцев до достижения срока, установленного приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 22-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку К.В.И. обратилась с заявлением 07.12.2019, то есть, по истечении 6 месяцев со дня возникновения у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (возникло 28.05.2019), она имела право на назначение такой пенсии с 17 декабря 2019 г.

    На основании изложенного, иск К.В.И. подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Уинском районе Пермского края включить в специальный стаж К.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 21.11.2011по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья      Братчикова Н.А.