Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4633/2024 ~ М-1733/2024 от 27.02.2024

Дело №2-4633/2024

03RS0003-01-2024-002460-82

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года                                                                         город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Кашаповой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лялькова Сергея Александровича к МБУ «Специализированное управление по ремонту, содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным использования объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Ляльков С.А. обратился с исковым заявлением к МБУ «СУРСИС» городского округа город Уфа РБ о признании незаконным использовании объекта недвижимости.

В обоснование иска указано, что ответчику выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №1827 от 05.07.2023 как собственнику имущества.

По мнению истца, указанная наружная реклама не соответствует действующему законодательству, создает помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, угрожает безопасности движения.

На основании изложенного, истец просит запретить МБУ «СУРСИС» городского округа город Уфа Республики Башкортостан устанавливать стационарное средство наружной рекламы, размещенной на здании: медиа-фасад площадью 98 кв.м, по адресу: г. Уфа, <адрес>, собственником которого является ООО УК «Аэросити» и не допускать нарушения использования объекта недвижимости.

Истец Ляльков С.А. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Брылева К.Н., по доверенности от 25.03.2024, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик МБУ «СУРСИС» городского округа город Уфа Республики Башкортостан о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Третьи лица ООО Управляющая компания «Аэросити», МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, АНО «Центр развития культуры и творчества, продюсирования, выявления и поддержки музыкальных талантов «Музыка в кубе» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таком положении в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 39.36 ЗК РФ установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Как следует из ч.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п.3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

Судом установлено, что МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдано МБУ «СУРСИС» городского округа город Уфа Республики Башкортостан как собственнику имущества разрешение №1827 от 05.07.2023 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - стационарное средство наружной рекламы, размещаемое на здании: медиа-фасад площадью 98 кв.м. по адресу: г. Уфа, <адрес>, владельцем рекламной конструкции является ООО УК «Аэросити».

Между МБУ «СУРСИС» городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО УК «Аэросити» заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (аренды поверхности фасада» от 02.05.2023.

Согласно п. 1.1 Договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду следующую поверхность фасада нежилых помещений, размером 7*14 м. для размещения на них рекламных конструкций: г. Уфа, <адрес> на фасаде нежилого помещения с кадастровым номером 02:55:000000:53215. Рекламная конструкция: светодиодный видеоэкран.

Согласно п. 1.2 Договора арендатор самостоятельно и за свой счет оформляет техническую и разрешительную документацию, связанную с эксплуатацией поверхности фасада.

Между ООО УК «Аэросити» и АНО «Центр развития культуры и творчества, продюсирования, выявления и поддержки музыкальных талантов «Музыка в Кубе» (далее – рекламораспространитель) 01.03.2024 заключен договор №28/02/24 аренды поверхности фасада.

В соответствии с пунктом 1.3 Договора арендодатель передает, а рекламораспространитель принимает во временное пользование рекламное место, расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес> для размещения рекламной конструкции в виде медиафасада.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 2003 г. N 124-ст принят и введен в действие Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (далее - ГОСТ Р 52044-2003).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 марта 2009 г. N 117-ст утверждено для добровольного применения Изменение N 2 ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (далее - Изменение N 2).

ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" был введен в действие в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О стандартизации", действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Полномочия Госстандарта России на принятие ГОСТ Р 52044-2003 были определены Положением о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. N 498 (утратило силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49).

Федеральный закон "О техническом регулировании" определяет стандарт как документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения (статья 2).

Как следует из паспорта рекламного места №006-2023-21, указанная рекламная конструкция согласована с МКУ «Управление наружной рекламы и информации» городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Согласно справке-заключению ООО «НЭЦ Цифра» от 08.05.2024 в ходе проведенного натурного осмотра исследуемого объекта - медиафасад, было установлено следующее: медиафасад представляет собой экран прямоугольной формы, изогнутый по форме балкона здания, расположенного по адресу: г. Уфа. <адрес>. 1 (см. фотоиллюстрации).

Экран закреплен на пространственной раме, выполненной из профильной трубы четырёхугольного сечения. Крепление пространственной рамы к стене здания осуществляется по средствам использования анкерных болтов. В нижней части опирание происходит на двутавровые балки, прикрепленные металлическими хомутами к несущим колоннам балкона здания.

Видимых следов деформации или разрушения конструкций медиафасада или стен и колон здания не выявлено.

Как следует из описания исследуемого объекта и фотоиллюстраций, медиафасад не имеет сходства со знаками дорожного движения.

Вопрос обеспечения безопасности дорожного движения, при установке рекламного оборудования, в большей части регулируется положениями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений». Большинство требований к размещению средств наружной рекламы базируются на соблюдении расстояния и расположения относительно коридора безопасности.

В соответствии с п. 3.17 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» - «Коридор безопасности - Земельные участки (независимо от категории земель), включающие в себя территорию, прилегающую к проезжим частям дорог в населенных пунктах, на которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения запрещается устанавливать рекламные конструкции.

Примечание - Граница коридора безопасности определяется в соответствии с правилами, установленными в приложении Г настоящего стандарта».

Приложение Г (обязательное) ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» - «Требования к территориальному размещению рекламных конструкций. Порядок определения границ коридора безопасности» -

Г.2 Границы коридора безопасности определяются по общему правилу следующим образом:

-    ширина коридора безопасности определяется от края проезжей части до ближайшей к краю проезжей части точки горизонтальной проекции края рекламной конструкции и составляет 0,6 м в населенном пункте;

-    опоры рекламных конструкций должны быть установлены за пределами коридора безопасности. Пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» устанавливается следующее:

Средства наружной рекламы не должны быть размещены в границах коридора безопасности, а также:

-    на одной опоре с дорожными знаками и светофорами;

-    на железнодорожных переездах, в туннелях и под путепроводами;

-    над въездами в туннели и выездами из туннелей;

-    над проезжей частью;

-    на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

-    на подпорных стенах, деревьях, скалах, не являющихся частью дорожной инфраструктуры, и других природных объектах.

В ходе проведенного натурного осмотра были произведены измерения расстояния от края проезжей части до ближайшей точки горизонтальной проекции медиафасада, а также до ближайшей опоры, на которой закреплен медиафасад. Расстояния составили 306 см и 501 см соответственно.

Проведенным визуальным осмотром также установлено, что медиафасад не располагается:

на одной опоре с дорожными знаками и светофорами;

на железнодорожных переездах, в туннелях и под путепроводами;

над въездами в туннели и выездами из туннелей;

над проезжей частью;

на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

на подпорных стенах, деревьях, скалах, не являющихся частью дорожной инфраструктуры, и других природных объектах.

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что рекламная конструкция - медиафасад, установленная по адресу: г. Уфа. <адрес>. 1 не нарушает требований ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N38-ФЗ и ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений».

Приведенное заключение специалиста представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.

На основании изложенного, суд оценивает данное заключение специалиста как достоверное, допустимое, относимое и достаточное доказательство, составленное в соответствии с требованиями закона.

У суда нет оснований сомневаться в выводах специалиста, поскольку заключение сторонами не оспаривается, дано специалистом, не заинтересованным в исходе дела, описание и вывод соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Суд признает заключение специалиста допустимым доказательством и принимает его в основу решения.

Таким образом, в связи с тем, что указанная рекламная конструкция соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы истца, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Лялькова Сергея Александровича, № к МБУ «Специализированное управление по ремонту, содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ИНН 0274012287, о запрете МБУ «Специализированное управление по ремонту, содержанию искусственных сооружений» городского округа город Уфа Республики Башкортостан устанавливать стационарное средство наружной рекламы, размещенной на здании: медиа-фасад площадью 98 кв.м, по адресу: г. Уфа, <адрес>, собственником которого является ООО УК «Аэросити», и не допускать нарушения использования объекта недвижимости, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий                                   Р.Р. Зайдуллин

Решение суда принято в окончательной форме 17.05.2024.