Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1848/2023 ~ М-1840/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-1848/2023

УИД 13RS0023-01-2023-002506 -73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдулловой А.Х.,

с участием в деле:

истца – Юничева Наиля Касимовича, его представителя Емельянова Никиты Сергеевича, действующего на основании ордера № 99 от 31 июля 2023 года,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности № 14 от 1 января 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юничева Наиля Касимовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

Юничев Н.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 18.04.2023г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»., так как имеет право на снижение пенсионного возраста: на 1 год в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом в период 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986г. и на 1 год в связи с проживанием и работой продолжительностью более 4 лет на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

Решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №65578/23 ему отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку у отсутствуют условия назначения пенсии, а, именно, наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. для снижения пенсионного возраста на один год или 4 года проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

С указанным решением он не согласен и считает его незаконным.

С 05.06.1961г., т.е. со дня своего рождения до 18.05.1986г. он постоянно проживал по адресу: <адрес>. С 19.05.1986г. по 29.07.1991г. отбывал наказание в местах лишения свободы. 30.07.1991г. он вернулся из мест лишения свободы и стал постоянно проживать по адресу: <адрес>. Летом 1996 года он был осужден к лишению свободы и отбывал наказание до июля 2003 года. После отбытия наказания в 2003 году постоянно проживал по адресу: <адрес>.

Считает, что время его проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 18.05.1986г., и в период с 29.07.1991г. по 01.01.1996г. (04 года 05 месяцев 03 дня) подлежит зачету в общий период проживания в зоне с льготным социально-­экономическим статусом и соответственно он имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №65578/23 в части отказа Юничеву Наилю Касимовичу во включении в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом периода с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. и периода с 29.07.1991г. по 01.01.1996г. (04 года 05 месяцев 03 дня) и назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Установить факт проживания Юничеву Наилю Касимовичу в <адрес> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. и в период с 29.07.1991г. по 01.01.1996г. (04 года 05 месяцев 03 дня).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить Юничеву Наилю Касимовичу период проживания на территории зоны с льготным социально-­экономическим статусом с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. и период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 29.07.1991г. по 01.01.1996г. (04 года 05 месяцев 03 дня) и назначить Юничеву Наилю Касимовичу пенсию по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18 апреля 2023г.

В судебном заседании истец Юничев Н.К. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске, суду пояснил, что с момента рождения и до армии он проживал в доме матери в с<адрес>. Находясь в армии в 1983 году он был осужден за самовольное оставление части и направлен для отбытия наказания в Мордовию. После отбытия наказания в 1985 году он вернулся домой и проживал там до его задержания за совершение преступления 19 мая 1986 года. После отбытия наказания в 1991 году он вновь вернулся домой, где проживал до 1996 года. Ранее в <адрес> не было адресов, но в последствии дому, в котором он проживал был присвоен адрес: <адрес>. Впоследствии указанный дом он продал.

В судебном заседании представитель истца Емельянов Н.С. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала, просила отказать по основаниям, указанным в решении Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

18 апреля 2023 г. Юничев Н.К. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 65578/23 от 21 апреля 2023 г. ему отказано в назначении пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Суд находит решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия № 65578/23 от 21 апреля 2023 г. в части отказа в назначении пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", незаконным и подлежащим отмене, исходя из следующего.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В силу ст. 28.1 указанного Закона гражданам, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначается, в том числе социальная пенсия.

Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 7 ч. 1 ст. 10 Закона).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 части 1 статьи 13 указанного Закона).

Статья 34 Федерального закона устанавливает, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 3 приведенного Закона, а также пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Истцом заявлено требование об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 18.05.1986 г., с 29.07.1991 года по 01.01.1996 г. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец Юничев Н.К. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом истца.

Согласно копии похозяйственной книги № 10 Белозерьевского сельского Совета народных депутатов Ромодановского района МССР, начатой 1 января 1986 г., оконченной 31 декабря 1990 г., в списке членов семьи ФИО7 указан сын - Юничев Наиль Касимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется отметка о выбытии без указания даты. Также в хозяйстве значатся ФИО5 – сноха и ФИО4 – внучка.

Согласно приговору Ленинского районного суда г. Саранска от 08.07.1986 года, Юничев Н.К. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 146 ч. 2 п. б Уголовного кодекса РСФСР и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества. Срок наказания исчислять с 19 мая 1986 года, т. е. со дня его задержания по последнему делу. Согласно указанному приговору Юничев Н.К. указан, как уроженец и житель <адрес>, работавшего в колхозе «40 лет Октября».

Согласно справки от 29.07.1991 года Юничев Н.К. отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.05.1986 г. по 29.07.1991 г.

Согласно свидетельству о расторжении брака от 05.05.2016 года брак между Юничевым Н.К. и ФИО5 прекращен на основании решения Лямбирского районного суда Мордовской АССР от 17.06.1985 года, о чем 04.02.1986 года составлена запись о расторжении брака № 02, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля бывшая жена ФИО6 - ФИО5 суду пояснила, что ее бывший супруг Юничев Н.К. после расторжения брака и до его задержания в мае 1986 года постоянно проживал в доме матери ФИО7 в <адрес>, в доме, которому был присвоен впоследствии адрес: <адрес>.

В соответствии со справкой от 28.08.2023 г., выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Юничев Н.К. проживал в период 26.04.1986г. по 18.05.1986г. и с 30.07.1991г. по 16.06.1994 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Иняты Ромодановского района Республики Мордовия.

В соответствии со справкой от 08.02.2023 г., выданной Администрацией Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Юничев Н.К. проживал с 29.07.1991г. по 1996 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что факт проживания Юничева Н.К. в период с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. по адресу: <адрес>, нашел полное подтверждение.

Распоряжением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р <адрес> включено в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, судом установлено, что Юничев Н.К. в период с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. постоянно проживал на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке от 28.08.2023 г., выданной Администрацией Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, справке от 08.02.2023 г., выданной Администрацией Аксеновского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Юничев Н.К. в указанный период проживал в <адрес>. В качестве основания выдачи справок указаны похозяйственные книги № 10 за 1986 – 1990 г.г. и № 11 за 1993 – 1996 г.г., справка с учреждения ЖК – 385/4 от 29.07.1991 года.

Вместе с тем из представленной в судебное заседание похозяйственной книги № 11 за 1993 – 1996 г.г не усматривается, что в указанный период Юничев Н.К. проживал в <адрес> в доме принадлежащем его матери ФИО7

Согласно указанной похозяйственной книги в списке членов хозяйства лицевого счета № в спорный период Юничев Н.К. не значится. Указание в верней части лицевого счета «Наиль Касимович, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» не свидетельствует о том, что истец проживал по указанному адресу, поскольку фамилия не указана, год рождения не совпадает с годом рождения истца, и не указан период.

Представленная похозяйственная книга № 10 за период с 1986 – 1990 г.г. не относится к спорному периоду.

Согласно справке с учреждения ЖК – 385/4 от 29.07.1991 года Юничев Н.К. следует к месту жительства <адрес>

Суд относится критически к показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных в судебном заседании, поскольку они не могли с достоверностью подтвердить факт постоянного проживания Юничева Н.К. в <адрес> в спорный период, поскольку они проживают в <адрес> и при даче показаний пояснили, что Юничев Н.К. жил в <адрес> с рождения до 1996 года, никуда не выезжая, в то время как в судебном заседании установлено, что он находился в местах лишения свободы.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 29.07.1991 года по 01.01.1996 года не подлежат удовлетворению.

Учитывая установленный ответчиком страховой стаж более 5 лет, а также установленный судом факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 18.05.1986г. суд приходит к выводу, что Юничев Н.К. имеет право на пенсию по нормам Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" на 1 год, то есть с 61 года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Юничев Н.К. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 18 апреля 2023 г.

Согласно паспортным данным Юничев Н.К. родился 5 июня 1961 года, то есть на момент обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику он достиг возраста 61 года.

Учитывая изложенное, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия подлежит возложению обязанность назначить Юничеву Н.К. пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по нормам Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 18 апреля 2023 г.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░░░░ ░░ 18.05.1986 ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ № 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.05.1991 ░░░░ № 1244-1 "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░", ░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░