Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5721/2024 ~ М-2797/2024 от 29.03.2024

Дело № 2-5721/2024

УИД 03RS0003-01-2024-003801-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Уфа

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта осуществления трудовой деятельности, факта принадлежности документа, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта осуществления трудовой деятельности, факта принадлежности документа, включении периодов работы в стаж.

В обосновании иска ФИО4 указала, что она заблаговременно до достижения ею пенсионного возраста, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с целью формирования пакета документов для оформления пенсии. В ноябре 2022 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан истцом были предоставлены документы для оформления трудовой пенсии. 11.11.2022 Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, предоставило истцу письменное уведомление, согласно которого при проверке предоставленной ею трудовой книжки были выявлены замечания к записям, внесенным в трудовую книжку за периоды работы:

с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г. в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства, в должности парикмахера;

с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. в арендной парикмахерской № 15, в должности парикмахера.

Указанные ответчиком нарушения, в виде не читаемости текста оттиска печати в трудовой книжке при увольнении с Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства, отсутствие в трудовой книжке печати организации в период работы в арендной парикмахерской № 15, приказ о приеме на работу дописан при увольнении из указанной организации, выявленные недостатки явились основанием отказа во включении указанных периодов в стаж, исчисляемый для установления трудовой пенсии по старости. Истица не включение ответчиком в ее стаж, указанных периодов считает незаконным и необоснованным. С данными выводами ответчика не согласна, поскольку законных оснований для не включения указанных периодов в стаж не имеется.

Уклонение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от исполнения, возложенных на него законом обязанностей, нарушает гражданские и конституционные права истца.

На основании изложенного истица просит:

- установить факт осуществления ФИО4 трудовой деятельности парикмахером в период с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г. в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства, парикмахером в период с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. в арендной парикмахерской № 15;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, включить ФИО4 в стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, указанные периоды работы: с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г.;

- установить факт принадлежности ФИО4 20 апреля 1967 года рождения, уроженки гор. Уфа архивной справки №/сп-к, выданной 5 сентября 2022 г. Национальным архивом Республики Башкортостан на имя ФИО3;

- установить факт принадлежности ФИО4 20 апреля 1967 года рождения, уроженки гор. Уфа архивной справки №сп-к, выданной 5 сентября 2022 г. Национальным архивом Республики Башкортостан на имя ФИО3;

- установить факт принадлежности ФИО4 20 апреля 1967 года рождения, уроженки гор. Уфа диплома В №, регистрационный №, выданного 24 июля 1985 г. Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию на имя ФИО3

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение, личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Одним из таких фактов является установление судом факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Согласно статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

По общему правилу, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). По инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003 записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, для включения в общий страховой стаж периодов работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования необходимо выполнение следующих условий: подтверждение указанных периодов работы, путем представления документов о работе, а именно трудовой книжки установленного образца. В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы; условия, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Судом установлено, что ФИО4 заблаговременно до достижения ею пенсионного возраста, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с целью формирования пакета документов для оформления пенсии.

В ноябре 2022 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан истцом были предоставлены документы для оформления трудовой пенсии.

Из письменного уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 11.11.2022, направленного в адрес истца, следует, что при проверке предоставленной истцом трудовой книжки были выявлены замечания к записям, внесенным в трудовую книжку за периоды работы: с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г. парикмахером в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства; с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. парикмахером в арендной парикмахерской № 15, а именно в виде не читаемости текста оттиска печати в трудовой книжке при увольнении с Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства, отсутствие в трудовой книжке печати организации в период работы в арендной парикмахерской № 15, приказ о приеме на работу дописан при увольнении из указанной организации.

В этой связи ответчиком не были включены указанные периоды в стаж, исчисляемый для установления трудовой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с указанным выводом пенсионного органа по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и подтверждается записями трудовой книжки серии АТ-III №, Чернышова (ранее ФИО2) Л.З. с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г. в должности парикмахера Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства; с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. в должности парикмахера арендной парикмахерской №.

В указанной трудовой книжке данные работника, а именно фамилия, имя, отчество соответствует данным истца.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, которые имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой - книжке. Записи о спорном периоде заверены подписью должностного лица, скреплены печатью.

При этом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Ненадлежащее оформление документов - нечитаемая печать - и отсутствие необходимых подтверждающих документов, в виду того, что они не были надлежащим образом сданы в архив на хранение, не может служить основанием для ущемления законных прав истца на социальное обеспечение.

В свою очередь, истец, обращаясь в суд, просит установить факт работы в вышеназванных организациях для назначения ей пенсии.

Учитывая возникший между сторонами спор, суд, полагает, что истец вправе обратиться в суд с данными требование, поскольку установление данного факта имеет для нее юридическое значение.

Пунктом 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовой договор не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Истцом в подтверждение факта своей трудовой деятельности в спорные периоды были представлены дополнительные справки, подтверждающие осуществление ею трудовой деятельности в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства и арендной парикмахерской № 15.

Также, согласно архивной справки № от 04.03.2024, в архивных документах Министерства в книге приказов о зачислении и отчислении учащихся СПТУ № 67 г. Уфы имеются сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании приказа от 24.07.1985 №-к ФИО1 отчислена из состава учащихся с 25 июля 1985 г. как сдавшая квалификационные экзамены и направлена на работу в БРОПХ МБОН Б АССР г. Уфа.

Выдан диплом (аттестат) об окончании училища № от 24.07.1985, где фамилия истца указана как «ФИО1».

Как следует из архивной справки № от 22 июня 2022 г., выданной Администрацией ГО г. Уфа РБ Архивный отдел Центр хранения документов по личному составу, документы по личному составу (приказы, личные карточки, ведомости по зарплате) Арендной парикмахерской № 15 Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства на хранение в архивный отдел не сданы, их местонахождение им неизвестно, в связи с чем справку на ФИО43., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдать не представилось возможным.

Представленными справками Национального архива Республики Башкортостан №/сп-к, №сп-к от 5 сентября 2022 г. подтверждается, что в документах архивного фонда Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства имеются сведения об отпусках и заработной плате ФИО4 (ФИО3) Л.З.

Однако, суд отмечает, что в представленных архивных справках №/сп-к, №сп-к от 05.09.2022, № от 04.03.202, дипломе, фамилия истца указана «ФИО1».

Тогда как, согласно свидетельству о рождении № AV-AP № от 03.06.1967 истица является ФИО2.

В последующем, в связи со вступлением в брак, девичья фамилия истицы «ФИО2» была изменена на фамилию «ФИО4», что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-АР №, выданным 24 сентября 1988 г. Дворцом бракосочетания Баш. АССР г. Уфа.

Таким образом, суд полагает, что в представленных истцом справках, дипломе ошибочно указана фамилия истца «ФИО1», вместо «ФИО2».

Истец, обращаясь в суд, просит установить факт принадлежности архивных справок №/сп-к, №сп-к от ДД.ММ.ГГГГ и диплома для подтверждения факта трудовой деятельности в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства и арендной парикмахерской №.

В этой связи, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным установить факт принадлежности вышеуказанных документов истице ФИО4

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными нормами права, проанализировав все обстоятельства по делу, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том что требования ФИО4 в части установления факта осуществления ФИО4 трудовой деятельности в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства парикмахером в период с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г., в арендной парикмахерской № 15 парикмахером в период с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. и включении ФИО4 указанных периодов работы в стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости.

Кроме того, суд отмечает, что установление факта принадлежности архивных справок, диплома, факта осуществления трудовой деятельности в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства и арендной парикмахерской № 15, имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для включения спорных периодов работы в стаж для реализации своего права на пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта осуществления трудовой деятельности, факта принадлежности документа, включении периодов работы в стаж – удовлетворить.

Установить факт осуществления ФИО4 (СНИЛС №) трудовой деятельности парикмахером в Башкирском республиканском объединении парикмахерского хозяйства в период с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г., парикмахером в арендной парикмахерской № 15 в период с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) включить ФИО4 (СНИЛС №) в стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периоды работы:

с 29 июля 1985 г. по 31 января 1992 г. парикмахером Башкирского республиканского объединения парикмахерского хозяйства;

с 1 февраля 1992 г. по 30 апреля 1992 г. парикмахером арендной парикмахерской № 15.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Уфа архивной справки №/сп-к, выданной 5 сентября 2022 года Национальным архивом Республики Башкортостан на имя ФИО3

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Уфа архивной справки №сп-к, выданной 5 сентября 2022 г. Национальным архивом Республики Башкортостан на имя ФИО3

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Уфа диплома В №, регистрационный №, выданного 24 июля 1985 г. Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию на имя ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2024 г.

Судья                                 Т.Н. Искандарова