Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1100/2023 ~ М-441/2023 от 16.02.2023

УИД 34RS0005-01-2023-000687-42

Дело № 2-1100/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года                 город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при помощнике судьи Белявской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор, указав в обоснование требований, что <адрес> была предоставлена её свекрови ФИО4, на её же имя открыт лицевой счёт на квартиру.

Сын ФИО8 – ФИО5, его жена ФИО2 и их общий ребёнок сын ФИО6 были вселены в квартиру нанимателем в качестве членов её семья для совместного проживания и ведения общего хозяйства.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данной квартире и постоянно проживает в ней. Также с ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован её сын ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ – несовершеннолетний внук ФИО7, которые с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учёта в связи с изменением места жительства.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день в квартире зарегистрирован один истец, которая добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры по договору социального найма, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ истца в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения отдельного договора социального найма жилого помещения, истцу было отказано в этом в виду отсутствия документов на занятие жилого помещения.

Просит: признать за ФИО2 право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения с возложением обязанности на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2 ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит судебное заседание отложить в связи с нахождением в командировке за пределами города. Однако суд полагает, что достаточных оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, в связи с чем, возможно рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от её имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от её заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности.

Документы на вселение в данную квартиру не сохранились, договор социального найма отсутствует.

Лицевой счёт на <адрес> открыт на имя ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что квартира относится к специализированному или служебному жилому фонду в копии лицевого счёта не указаны.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в данной квартире и постоянно проживает в ней. Также с ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован её сын ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ – несовершеннолетний внук ФИО7, которые с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учёта в связи с изменением места жительства, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО6, а также копией свидетельства о регистрации по месту жительства на имя ФИО7, согласно которым указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в городе Казань, <адрес>.

Истец ФИО2 пользуются жилым помещением на условиях социального найма, оплачивает коммунальные платежи.

Однако, при обращении ФИО2 в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение.

Как установлено в судебном заседании, истец был вселен в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя, длительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для неё единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом ответчики не оспаривают право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Истец был вселен в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года № 942 "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда" функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда были делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

Вместе с тем, согласно пункту 1.1. постановления администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года № 1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать за истцом право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма, возложив на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) к муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ОГРН №), администрации Волгограда (ОГРН №) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения на <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья: И.Г. Шушлебина