Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-461/2023 от 19.10.2023

Дело № 5-461/2023

УИД 74RS0007-01-2023-007945-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                             24 ноября 2023 года

Курчатовский районный суд г. Челябинска,

454138, г. Челябинск, ул. Куйбышева д. 30.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Ростов А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Юшкиной Т. В., родившейся <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

В Курчатовский районный суд г. Челябинска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Юшкиной Т.В., согласно которому 24 июля 2023 года в 14 часов, Юшкина Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, а равно должностным лицом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, находясь по адресу: г. Челябинск, ул. Чайковского, 16, павильон «Северок», организовала и осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания без заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Центр коммунального сервиса».

В судебное заседание Юшкина Т.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

До начала судебного заседания Юшкиной Т.В. в суд представлено заявление, согласно которому 17 июля 2023 года ИП Юшкиной Т.В. в адрес регионального оператора ООО «ЦКС» был направлен запрос и пакет документов на заключение договора на вывоз ТБО. С указанного времени ТБО вывозились в соответствии с условиями заключаемого договора. Итоговый вариант договора был согласован сторонами и подписан 24 августа 2023 года. Оплата по договору произведена с 1 августа 2023 года. Полагает, что в действиях ИП Юшкиной Т.В. отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Форма договора и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.На основании Правил № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно разделу I(1) Правил № 1156 при поступлении заявки потребителя со всеми необходимыми сведениями и документами, предусмотренными пунктами 8(6) и 8(7) Правил № 1156, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Как следует из представленных Юшкиной Т.В. документов, 17 июля 2023 года от имени ИП Юшкиной Т.В. в адрес регионального оператора через информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» направлена заявка с необходимыми сведениями и документами для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе и по адресу: г. Челябинск, ул. Чайковского, 16.

23 августа 2023 года между ООО «Центр коммунального сервиса» и ИП Юшкиной Т.В. был заключен договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, на день составления протокола об административном правонарушении (24 июля 2023 года) ИП Юшкиной Т.В. была направлена заявка и документы для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес регионального оператора.

В этой связи, суд приходит к выводу, что вина Юшкиной Т.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административным органом не доказана, в силу чего дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1.1 ст.29.9, п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Юшкиной Т. В., в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья А.И. Ростов